Manual De Probidad Administrativa
Páginas: 244 (60946 palabras)
Publicado: 18 de abril de 2011
• Manual de Probidad de la Administración del Estado • Ministerio Secretaría General de la Presidencia. • Secretaría Ejecutiva Agenda de Probidad y Transparencia. • Servicio Civil • Coordinador de Contenidos: Enrique Rajevic Mosler • ISBN: 978-956-7892-10-5 Enero 2008
7
Indice
Presentación Introducción Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5 Capítulo 6 Capítulo 7Capítulo 8 Capítulo 9 Capítulo 10
pags.
9 11 15 29 47 61 83 87 111 127 143 157
¿En qué consisten los principios de probidad y de transparencia? La probidad y la transparencia en el ingreso a la Administración del Estado
Deberes relativos a la probidad
Deberes relativos a la transparencia
Los deberes especiales de las autoridades y jefaturas Prevención de conflictos de intereses:intereses propios y familiares, regalos, uso de recursos públicos, contrataciones públicas y litigios judiciales. Realización de actividades laborales o profesionales paralelas o posteriores a las que se ejecutan en la Administración del Estado La responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos: investigación sumaria y sumario administrativo La responsabilidad penal de los funcionariospúblicos
La responsabilidad civil de los funcionarios públicos: el juicio de cuentas
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Presentación
A sólo dos años del Bicentenario, las metas que nos hemos fijado son ambiciosas. Queremos llegar a dicha celebración como un país más próspero y más justo. Un país que se ha encarrilado en una senda de desarrollo económico y social, con más integración, más oportunidades y mejores perspectivaspara todos. Ello exige nuestros mayores esfuerzos, nuestra mejor voluntad, y sobre todo, requiere una acción concertada de todos los sectores de la sociedad, donde el Estado juega un rol muy fundamental. Los grandes cambios que se requieren en educación, en innovación, en salud, vivienda, seguridad social, entre otros, sólo los podremos hacer con una Administración Pública cada vezprofesionalizada, moderna y eficiente, donde los valores de la probidad y la transparencia guían su accionar. Es precisamente esta última tarea la que inspira este Manual y todo lo que hemos hecho el último año con motivo de la Agenda de Probidad, Transparencia y Calidad de la Política del año 2006. Las tareas de mi gobierno, como en todo régimen democrático, han sido delineadas por la ciudadanía al votar por sugobernante y por un programa de gobierno. Pero la ejecución de dichas tareas le corresponde a los funcionarios públicos, personas que trabajan para concretar el bien común de los habitantes de este país día tras día, con mayor o menor visibilidad pública y en lugares a veces inhóspitos y apartados. Ellos constituyen y construyen cotidianamente la Administración Pública y son, desde luego, su mayorfortaleza y riqueza. Debemos, entre todos, cultivar y proteger esa misión noble y abnegada. Nuestro país cuenta con un prestigio internacional en materia de ética pública que se relaciona con una proverbial tradición de probidad de nuestra gente, la que nos ha situado en un lugar de privilegio en la Región y en el mundo entero, como lo testimonian los rankings internacionales sobre transparenciao calidad de las instituciones. Mantener ese sitial y mejorarlo exige una constante revisión. Desde el Informe de la Comisión de Ética Pública de 1994 se han modernizado muchas de las regulaciones existentes, tarea que hemos retomado en la Agenda de Probidad, Transparencia que anuncié en noviembre de 2006. Sin embargo, mejorar el marco normativo no es suficiente. Es preciso que las nuevas reglassean conocidas e internalizadas por cada persona que trabaja para el Estado, de manera que terminen incorporándose en la cultura organizacional de los servicios públicos.
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Ese es el propósito del Manual de Probidad y Transparencia, que ha elaborado el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, la Secretaría Ejecutiva de la Agenda de Probidad y Transparencia, y la Dirección...
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Presentación Introducción Capítulo 1 Capítulo 2 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5 Capítulo 6 Capítulo 7Capítulo 8 Capítulo 9 Capítulo 10
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9 11 15 29 47 61 83 87 111 127 143 157
¿En qué consisten los principios de probidad y de transparencia? La probidad y la transparencia en el ingreso a la Administración del Estado
Deberes relativos a la probidad
Deberes relativos a la transparencia
Los deberes especiales de las autoridades y jefaturas Prevención de conflictos de intereses:intereses propios y familiares, regalos, uso de recursos públicos, contrataciones públicas y litigios judiciales. Realización de actividades laborales o profesionales paralelas o posteriores a las que se ejecutan en la Administración del Estado La responsabilidad administrativa de los funcionarios públicos: investigación sumaria y sumario administrativo La responsabilidad penal de los funcionariospúblicos
La responsabilidad civil de los funcionarios públicos: el juicio de cuentas
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Presentación
A sólo dos años del Bicentenario, las metas que nos hemos fijado son ambiciosas. Queremos llegar a dicha celebración como un país más próspero y más justo. Un país que se ha encarrilado en una senda de desarrollo económico y social, con más integración, más oportunidades y mejores perspectivaspara todos. Ello exige nuestros mayores esfuerzos, nuestra mejor voluntad, y sobre todo, requiere una acción concertada de todos los sectores de la sociedad, donde el Estado juega un rol muy fundamental. Los grandes cambios que se requieren en educación, en innovación, en salud, vivienda, seguridad social, entre otros, sólo los podremos hacer con una Administración Pública cada vezprofesionalizada, moderna y eficiente, donde los valores de la probidad y la transparencia guían su accionar. Es precisamente esta última tarea la que inspira este Manual y todo lo que hemos hecho el último año con motivo de la Agenda de Probidad, Transparencia y Calidad de la Política del año 2006. Las tareas de mi gobierno, como en todo régimen democrático, han sido delineadas por la ciudadanía al votar por sugobernante y por un programa de gobierno. Pero la ejecución de dichas tareas le corresponde a los funcionarios públicos, personas que trabajan para concretar el bien común de los habitantes de este país día tras día, con mayor o menor visibilidad pública y en lugares a veces inhóspitos y apartados. Ellos constituyen y construyen cotidianamente la Administración Pública y son, desde luego, su mayorfortaleza y riqueza. Debemos, entre todos, cultivar y proteger esa misión noble y abnegada. Nuestro país cuenta con un prestigio internacional en materia de ética pública que se relaciona con una proverbial tradición de probidad de nuestra gente, la que nos ha situado en un lugar de privilegio en la Región y en el mundo entero, como lo testimonian los rankings internacionales sobre transparenciao calidad de las instituciones. Mantener ese sitial y mejorarlo exige una constante revisión. Desde el Informe de la Comisión de Ética Pública de 1994 se han modernizado muchas de las regulaciones existentes, tarea que hemos retomado en la Agenda de Probidad, Transparencia que anuncié en noviembre de 2006. Sin embargo, mejorar el marco normativo no es suficiente. Es preciso que las nuevas reglassean conocidas e internalizadas por cada persona que trabaja para el Estado, de manera que terminen incorporándose en la cultura organizacional de los servicios públicos.
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Ese es el propósito del Manual de Probidad y Transparencia, que ha elaborado el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, la Secretaría Ejecutiva de la Agenda de Probidad y Transparencia, y la Dirección...
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