Manual proyectos

Formulación de PIP en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)

Aspectos Generales
¿Qué es un proyecto?
Podremos considerar un proyecto, a cualquier actividad que podamos dividir en tareas que no sean cíclicas, que puedan caracterizarse con precisión y cuyas relaciones entre ellas sean conocidas.
Un proyecto es un conjunto de acciones
* No repetitivas
* Únicas* De duración determinada
* Formalmente organizadas
* Que utilizan recursos
La implementación de un proyecto por lo general implica la inicial evaluación de su viabilidad técnica y económica fundamentalmente en el interés de saber si orientar nuestro capital hacia ese conjunto de acciones resultará beneficioso o no para el inversor.

Proyectos de Inversión Pública (PIP)
Un proyectode inversión pública, es toda aquella intervención del Estado en la actividad social o económica del país que implica:
* Desarrollada durante un lapso limitado de tiempo.
* Que utiliza total o parcialmente recursos públicos.
* Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la entidad).
* Cuyos beneficios se generendurante la vida útil del proyecto y son independientes de los de otros proyectos
Ejemplo:
Un proyecto podría ser la: Mejora en la provisión de los servicios de atención al cliente de la entidad X; en tanto esta proponga intervenir dotando de los equipos, la capacitación e infraestructura necesaria para establecer la citada mejora, evidentemente esto le implicará un tiempo específico de intrusióntras lo cual la actividad debe de mantener la calidad de la provisión del servicio sin reportar nuevas necesidades en stock de capital. Los nuevos costos de mantener operativo y estable el sistema serán afrontados con gastos corrientes (ya no de capital o de inversión).
No podríamos definir que un proyecto implique la contratación de personal administrativo para esta entidad, porque estedesembolso tendría como finalidad coberturar actividades permanentes.
Hoy el Estado en el marco de buscar la racionalidad y la optimización en el uso de los recursos ha decidido implementar los mecanismos e instrumentos de la formulación de proyectos para desarrollar la denominada inversión pública. Con tal fin nace el Sistema Nacional de Inversión Pública o simplemente el SNIP.
El nombre de un PIP debeser claro, de tal manera que permita, sólo al leerlo, formarse una idea de qué es lo que se persigue con su ejecución.
Se recomienda que el nombre del PIP indique cuál es el tipo de intervención, cuál es el bien o servicio que será proporcionado por el proyecto, así como cuál es la localización del mismo.
Hay tres preguntas clave que ayudan a nombrar correctamente un PIP:
* ¿Qué se va ahacer?
* ¿Cuál es el bien o servicio a intervenir?
* ¿Dónde se va a localizar?
Aquí nos planteamos algunos ejemplos de nombres de proyectos:

Cuadro Nº [ 1 ]: FORMULACION DE NOMBRES DE UN PIP
¿Qué se va a hacer? | ¿Cuál es el bien o servicio que se va a mejorar? | ¿Dónde se va a localizar? | Nombre del proyecto |
Se va a generar | El servicio de energía eléctrica | En la cuenca delrío Salado | Generación de energía no convencional en la cuenca del río Salado |
Se va a mejorar | El sistema de alcantarillado | En la Asociación de Vivienda Los Nuevos | Mejoramiento del sistema alcantarillado en la asociación de vivienda Los Nuevos |
Se va a recuperar | El centro de salud | En el distrito de Tarucachi | Recuperación del centro de salud del distrito de Tarucachi |

Cabeprecisar que de acuerdo a nuestro esquema de formular un PIP, su denominación es lo último que se define.
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado, que como el de Presupuesto, Tesorería, Contaduría, Control, Contrataciones y Adquisiciones, etc., es de observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Fue creado...