Manuel angel nuñez soto

Como se sabe, los impuestos a la propiedad raíz, representan un elemento fundamental para la
vida municipal, por lo cual la asignación de esta facultad de manera directa a los Municipios, les
permite participar activamente en la determinación de los elementos de estos impuestos.

Al mismo tiempo, se establecieron reglas muy importantes acerca de estas cuestiones, entre otras,
que el Congresodel Estado y los Municipios de la Entidad adoptarán las medidas conducentes a
fin de que los valores unitarios de suelo que sirvan de base para el cobro de las contribuciones
sobre la propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores de mercado de dicha propiedad y
proceder a realizar las adecuaciones a las tasas aplicables para el cobro de las mencionadas
contribuciones, a fin degarantizar su apego a los principios de proporcionalidad y equidad. Los
Municipios podrán convenir con el Estado, a través de la dependencia competente del Poder
Ejecutivo, la realización de los estudios técnicos.

CUARTO.- Para dar cumplimiento a dichas reglas, se presentó con oportunidad a esta Soberanía,
el Decreto de Reformas a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Hidalgo,que
establece un amplio conjunto de modificaciones que ha tenido el propósito no solamente de
actualizar en lo individual cada uno de los Artículos Constitucionales pertinentes, sino que regula el
Título Noveno, dedicado al Municipio organizando la política y estructura funcional vertical, con
Gobiernos Municipales fuertes en la forma de gobernar y administrar con base en principios deplaneación estratégica, estructuras horizontales, participativas, democráticas en la toma de
decisiones, con proyectos de desarrollo político, económico y social.

Las normas constitucionales, inciden para conocer la propiedad inmobiliaria con que puede
disponer la Autoridad Municipal, es decir, el catastro. Estas disposiciones se regulan actualmente
en la Ley de Catastro del Estado de Hidalgo emitidapor esa soberanía en 1991. Es pues, una Ley
que requiere ser revisada para actualizar sus normas a las nuevas reglas constitucionales. El }poder ejecut

El Poder Ejecutivo del Estado, ha considerado apropiado someter a consideración, una iniciativa de
la Ley de Catastro que consecuentemente abrogue a la hoy vigente, en lugar de un decreto de
reformas a la misma, algunas de carácter formal yotras que obedecen a cuestiones de orden
material.

Por cuanto hace a las razones formales, se sustenta en principio, en el hecho de que las
disposiciones constitucionales han otorgado una gama de atribuciones a los Municipios que obligan
a construir un conjunto normativo regulador del catastro, que cuente con mayor amplitud al que
actualmente existe. Asimismo, las experiencias recientessobre la materia que ya incorporan las
Leyes de Catastro vigentes en otros Estados de la Federación, así como la propia experiencia en el
Estado, aconsejan que se actualicen las reglas acerca de instituciones hoy vigentes, como es el
caso de las Juntas Catastrales.

A su vez, desde el punto de vista material y en estrecha relación con la formal, es claro que los
contenidos de las normas queintegran la presente iniciativa incorporan un contenido que difiere de
manera significativa de las reglas vigentes.

QUINTO.- Que la iniciativa propuesta amplía el número de capítulos a nueve englobando un total
de 58 Artículos y 8 transitorios.

Esta estructura más compleja corresponde a una regulación de cuestiones catastrales también
diversa a la que hoy está en vigor. Así, de conformidadcon la propuesta, se destinan diferentes
capítulos a cuestiones que actualmente se encuentran incorporadas bajo un mismo capítulo.
Asimismo, se han adicionado capítulos específicos a la regulación de otras materias que hoy se

aprecia deben formar parte de apartados definidos. Veamos estas cuestiones con más detalle para
ilustrar el punto.

En el Capítulo I, que establece Disposiciones...