Manuela de procedimientos

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y
FINANCIEROS APLICADO A MANCOMUNIDADES
ACLARACION

Los puntos de vista expresados por el autor en esta publicación no necesariamente
Reflejan la opinión de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional o
del Gobierno de los Estados Unidos.
Manual de Procedimientos Administrativos y Financieros Aplicado a Mancomunidades
Manualde Procedimientos Administrativos y Financieros Aplicado a Mancomunidades

Contenido
Unidad I: El Control como Herramienta Administrativa 9
Conceptos, finalidad y elementos del control como herramienta administrativa. 10
Tipos de control administrativo. 12
Metodología para la implementación del control administrativo. 16
Responsables de la implementación del control administrativo. 24Controles mínimos que deben ser implementados en la organización. 25
Unidad II: Contabilidad Básica para Mancomunidades 31
Conceptos de contabilidad 32
Importancia de la contabilidad 33
Características de la contabilidad 34
Principios contables 34
Políticas de la contabilidad. 36
Unidad III: Contabilidad Aplicada a las Mancomunidades 39
La Contabilidad financiera 40
Instrumentos necesariospara la implementación de la contabilidad
financiera en las mancomunidades. 41
Estados Financieros 42
La contabilidad presupuestaria 4 7
Instrumentos necesarios para la implementación de la contabilidad
presupuestaria en las mancomunidades. 4 7
Reportes presupuestarios 50
La ejecucion presupuestaria 50
La Liquidación presupuestaria y rendicion de cuentas 52
Unidad IV: Formatos e Instructivos55
Formatos e instructivos para la elaboración de los estados financieros. 56
Formatos e instructivos para la elaboración de los libros auxiliares de contabilidad. 63
Instrumentos necesarios para la implementación de la contabilidad en las mancomunidades. 71
Bibliografia 77
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Manual de Procedimientos Administrativos y Financieros Aplicado a Mancomunidades
El fortalecimiento del municipiorequiere de la puesta en práctica de mecanismos de asociatividad
intermunicipal que a su vez permitan asumir retos respecto a la descentralización y el desarrollo local.
A partir de la década de los 90s se inicia en Honduras un proceso de organización de asociaciones /
mancomunidades de municipios el cual ha ido aumentando de forma progresiva, al extremo que a la
fecha funcionan en el paísalrededor de 50 de estas organizaciones con diversos grados de avance,
así como con objetivos orientados a diferentes áreas del desarrollo local y que en su mayoría son
apoyadas por programas y proyectos auspiciados por la cooperación internacional.
El Programa de Gobernabilidad y Transparencia (GTAG por sus siglas en inglés), es una iniciativa
de la Agencia de los Estados Unidos para elDesarrollo Internacional – USAID. El Programa tiene
como principal propósito promover modelos de Gobernabilidad y Transparencia en los municipios
beneficiarios, en cuyo marco ha brindado asistencia para la consolidación del proceso mancomunado,
conciente de que la mancomunidad es una vía para facilitar la promoción e implementación de
prácticas tendientes al mejoramiento de la gobernabilidad local enlos municipios asociados. De la
experiencia concreta en cinco mancomunidades beneficiarias por el Programa, se han desarrollado
una serie de instrumentos y herramientas metodológicas que han sido probados y validados tanto
con autoridades municipales como con el personal de las Unidades Técnicas Intermunicipales, con
el propósito de fortalecer la toma de decisiones y una administración másadecuada, eficiente y
transparente de los recursos manejados a través de instancias mancomunadas.
El “MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS APLICADO A
MANCOMUNIDADES”, constituye una herramienta esencial para la administración contable/
financiera, el mismo ha sido elaborado con el propósito de facilitar procesos que ayuden a sustentar
los esfuerzos de las Mancomunidades, en...