Mapas conceptuales

El Cambio Tecnológico: el modelo conceptual y la aplicación de la política |
|
El concepto de competitividad empresarial aquí asumido se vincula estrechamente con la capacidad de generar innovaciones o cambio técnico. Una breve discusión sobre el concepto de tecnología y el conocimiento tecnológico da lugar a la presentación de una visión alternativa del “modelo lineal tradicional”.Además,el análisis del cambio técnico es abordado desde el punto de vista de los factores generadores, por lo que se establece una clara diferencia entre la “capacidad productiva” y la “capacidad tecnológica” de las empresas. Por último, se hace referencia al rol de la política tecnológica y sus áreas de actuación.I. La Competitividad y el Cambio TecnológicoLa competitividad se ha convertido en un tema decreciente interés teórico-práctico, tanto desde el punto de vista académico como, del empresarial y de los políticos (policy makers). Existen diversas definiciones de competitividad que se aplican a nivel de empresa y otras, que se consideran a nivel agregado de un país.En relación con el primer tipo de definiciones, se asocia a la competitividad tanto con la simple capacidad de las empresas devender sus productos como, con su capacidad de diseñar y producir eficientemente de acuerdo con patrones específicos de calidad, especialmente internacionales.En cuanto al segundo tipo de definiciones, se asocia a la competitividad con el buen desempeño de una economía nacional dentro del comercio internacional. En algunos de estos casos se agrega además que, para que un país sea competitivo, debeser capaz de lograr un mayor nivel de vida para sus habitantes y elevar el producto per cápita (Un ejemplo de esta clase de definiciones es la adoptada por el World Economic Forum (1999), que considera a la competitividad en función de indicadores tales como: el grado de apertura económica, el estado de las finanzas, el trabajo, el gobierno, la tecnología, la infraestructura, la gestiónempresarial y las instituciones).Sin embargo, tal como señala Porter (1991), el principal determinante de la prosperidad económica de las naciones es la productividad y pretender estudiar la “competitividad nacional” es algo improcedente.En este sentido, la búsqueda de competitividad en forma de superávit comercial, devaluaciones del tipo de cambio o bajos costos salariales está “plagada de trampas ypeligros”. O bien como señala Krugman (1994), si una firma deja de ser competitiva tiende a desaparecer del mercado; hecho éste que no ocurre con las naciones.Es un error considerar que los países compiten entre sí en el mismo nivel en que lo hacen las empresas. Por ende, el concepto de “competitividad nacional” es confuso, peligroso y puede además, implicar políticas públicas distorsionadoras.Asumimosaquí que el concepto de competitividad se refiere principalmente a las empresas y que éste tiene que ver, esencialmente, con la capacidad de supervivencia de las mismas en el mercado (nacional pero, especialmente internacional).A partir de este concepto, nos preguntamos: ¿qué determina la competitividad de una firma? Indudablemente las características del entorno macroeconómico y sectorial en elque se desenvuelve una empresa, afectan a su competitividad.Pero, el determinante fundamental de la competitividad es la capacidad para innovar; o, dicho en otros términos, la capacidad para generar cambios tecnológicos. Schumpeter (1942) fue el pionero en señalar que la base de la competencia reside, principalmente, en la innovación tecnológica.Justificando esta línea de pensamiento se encuentrannumerosos autores; entre ellos: Freeman y Soete (1997), quienes destacan la importancia de la innovación tecnológica como motor de generación del éxito competitivo y también, Nelson (1991), quien explica que las firmas tienden a diferenciarse y obtener ventajas competitivas, mediante la innovación.II. El Análisis del Cambio TecnológicoDentro del pensamiento económico neoclásico, se ha asignado...