Marco logico
Páginas: 31 (7561 palabras)
Publicado: 16 de julio de 2010
DEPARTAMENTO DE GESTÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE.
APUNTES AYUDANTÍA DE CONTROL DE GESTIÓN Noviembre 2008
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Viviana Contreras1
1
Administrador Público. Profesora Ayudante de la Cátedra de Control de Gestión.
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Noviembre 2008
CONTENIDO
Pág.
Presentación I. Antecedentes II. El Enfoque delMarco Lógico III. CASO DE ESTUDIO. Taller de Marco Lógico IV. Indicaciones para la elaboración del taller
3 4 7 21 25
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
29
2
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Noviembre 2008
Presentación.
El siguiente documento ha sido elaborado para los alumnos de la Cátedra de Control de Gestión de la carrera Administración Pública de la Universidad de Santiago de Chile. Elpropósito de este documento es servir de guía para desarrollar en la ayudantía un trabajo en torno al Enfoque del Marco Lógico como herramienta para la planificación, seguimiento y evaluación de programas y proyectos. El documento está organizado en cuatro partes, la primera considera los
antecedentes generales respecto al tema, la segunda parte presenta la metodología y la construcción de laMatriz de Marco Lógico, la tercera parte plantea el caso de estudio que será desarrollado como trabajo principal de la ayudantía, y en la parte final se presentan las indicaciones para desarrollar cada informe que conforma el taller. Se intenta en este documento plantear de un modo sintético los aspectos más relevantes del método y así facilitar al alumno la revisión de documentos de mayor amplitud.3
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Noviembre 2008
I.
ANTECEDENTES. 1. El origen y concepto.
El enfoque del Marco Lógico surge en el sector privado en los años sesenta, luego es aplicado en los proyectos del sector público y en los años setenta es incorporado a organismos de cooperación y desarrollado ampliamente por la Agencia Interamericana para el Desarrollo (USAID), ésta Agencia enel intento de evaluar sus programas o proyectos2 notó la falta de coherencia entre los objetivos propuestos para los proyectos y las actividades que se realizaban para alcanzarlos, es decir, los proyectos carecían de un planeamiento estratégico, específicamente eran tres los problemas que presentaban los proyectos3: (1) Los proyectos carecían de precisión en cuanto a la definición de susobjetivos y estos no estaban claramente identificados con las actividades que se realizaban, (2) Los proyectos puestos en marcha fracasaban y las responsabilidades del ejecutor no estaban definidas claramente, (3) Los evaluadores carecían de un modelo “ideal” para comparar los resultados reales obtenidos por el proyecto. El enfoque del Marco Lógico está constituido por dos etapas, la primera constituye laetapa de análisis y es llamada Metodología de la Matriz de Marco Lógico, ésta considera: (Paso 1) el análisis de los involucrados (o participantes), (Paso 2) el análisis de problemas, (Paso 3) el análisis de objetivos y (Paso 4) el análisis de alternativas de solución, por otro lado, la segunda etapa corresponde a la síntesis programática del diseño del proyecto y permite visualizar éste de unamanera integral en sólo un esquema, esto es la Matriz de Marco Lógico. Toda situación presente insatisfactoria admite una “situación futura deseada”, la Metodología de la Matriz del Marco Lógico permite el análisis de la situación actual, mientras que la Matriz del Marco Lógico se acerca a medida que avanza el proyecto a la situación futura deseada.
Las políticas públicas se materializan enprogramas y proyectos, en este apunte se entiende el concepto de programa como una iniciativa de inversión (no como un conjunto de proyectos), en adelante se hará referencia sólo al concepto de proyecto, sin embargo, todo lo planteado también puede ser aplicado a los programas.
2
ORTEGÓN, E., PACHECO, J., PRIETO, A. Metodología del Marco Lógico para la planificación, el seguimiento y la...
APUNTES AYUDANTÍA DE CONTROL DE GESTIÓN Noviembre 2008
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Viviana Contreras1
1
Administrador Público. Profesora Ayudante de la Cátedra de Control de Gestión.
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Noviembre 2008
CONTENIDO
Pág.
Presentación I. Antecedentes II. El Enfoque delMarco Lógico III. CASO DE ESTUDIO. Taller de Marco Lógico IV. Indicaciones para la elaboración del taller
3 4 7 21 25
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Noviembre 2008
Presentación.
El siguiente documento ha sido elaborado para los alumnos de la Cátedra de Control de Gestión de la carrera Administración Pública de la Universidad de Santiago de Chile. Elpropósito de este documento es servir de guía para desarrollar en la ayudantía un trabajo en torno al Enfoque del Marco Lógico como herramienta para la planificación, seguimiento y evaluación de programas y proyectos. El documento está organizado en cuatro partes, la primera considera los
antecedentes generales respecto al tema, la segunda parte presenta la metodología y la construcción de laMatriz de Marco Lógico, la tercera parte plantea el caso de estudio que será desarrollado como trabajo principal de la ayudantía, y en la parte final se presentan las indicaciones para desarrollar cada informe que conforma el taller. Se intenta en este documento plantear de un modo sintético los aspectos más relevantes del método y así facilitar al alumno la revisión de documentos de mayor amplitud.3
EL ENFOQUE DEL MARCO LÓGICO
Noviembre 2008
I.
ANTECEDENTES. 1. El origen y concepto.
El enfoque del Marco Lógico surge en el sector privado en los años sesenta, luego es aplicado en los proyectos del sector público y en los años setenta es incorporado a organismos de cooperación y desarrollado ampliamente por la Agencia Interamericana para el Desarrollo (USAID), ésta Agencia enel intento de evaluar sus programas o proyectos2 notó la falta de coherencia entre los objetivos propuestos para los proyectos y las actividades que se realizaban para alcanzarlos, es decir, los proyectos carecían de un planeamiento estratégico, específicamente eran tres los problemas que presentaban los proyectos3: (1) Los proyectos carecían de precisión en cuanto a la definición de susobjetivos y estos no estaban claramente identificados con las actividades que se realizaban, (2) Los proyectos puestos en marcha fracasaban y las responsabilidades del ejecutor no estaban definidas claramente, (3) Los evaluadores carecían de un modelo “ideal” para comparar los resultados reales obtenidos por el proyecto. El enfoque del Marco Lógico está constituido por dos etapas, la primera constituye laetapa de análisis y es llamada Metodología de la Matriz de Marco Lógico, ésta considera: (Paso 1) el análisis de los involucrados (o participantes), (Paso 2) el análisis de problemas, (Paso 3) el análisis de objetivos y (Paso 4) el análisis de alternativas de solución, por otro lado, la segunda etapa corresponde a la síntesis programática del diseño del proyecto y permite visualizar éste de unamanera integral en sólo un esquema, esto es la Matriz de Marco Lógico. Toda situación presente insatisfactoria admite una “situación futura deseada”, la Metodología de la Matriz del Marco Lógico permite el análisis de la situación actual, mientras que la Matriz del Marco Lógico se acerca a medida que avanza el proyecto a la situación futura deseada.
Las políticas públicas se materializan enprogramas y proyectos, en este apunte se entiende el concepto de programa como una iniciativa de inversión (no como un conjunto de proyectos), en adelante se hará referencia sólo al concepto de proyecto, sin embargo, todo lo planteado también puede ser aplicado a los programas.
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ORTEGÓN, E., PACHECO, J., PRIETO, A. Metodología del Marco Lógico para la planificación, el seguimiento y la...
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