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INTRODUCCION



Una cuestión primaria que conviene precisar es la ubicación del Derecho Tributario en la Ciencia del Derecho, así como también su concepto y contenido. Tomando en consideración lo que en este punto acertadamente consigna el Maestro Villagra Maffiodo que expresaba:” El Derecho Tributario de formación relativamente nueva como rama jurídica autónoma aparece en la obra de losactores tan pronto como parte del Derecho Financiero o bien integrando con este la Ciencia de la Hacienda Publica o Finanzas. La ubicación sistemática correcta del objeto de estudio es pues un primer paso indispensable para encarar con aciertos su investigación.Esta misma aseveración es lo que remarca el reconocido Tratadista Prof. Pangrazio resaltando: “Hay que marcar la distinción entre DerechoFinanciero y Derecho Tributario, en tanto el primero comprende, principalmente, la legislación presupuestaria, la de contabilidad publica, el régimen de erogaciones y el de los ingresos”, en tanto el segundo se ocupa solamente de los ingresos de fuente tributaria, que es una parte de los ingresos o recursos financieros del Estado.





















Esquema del contenido delDerecho Financiero

























Tal como resulta de este cuadro ilustrativo puede verse el contenido vasto y difuso del Derecho Financiero y de las Finanzas Públicas que comprende toda la actividad económica del Estado dirigida a la captación de los ingresos fiscales su administración y aplicación a través del presupuesto y gasto público, a las funciones yobjetivos propios del Estado.

Contenido del Derecho Tributario: comprende solamente una parte de los ingresos públicos y que son los que se refieren, en exclusividad, a los ingresos tributarios provenientes de los impuestos, las tasas y las contribuciones y que nítidamente aparecen dentro del esquema que informa el contenido del Derecho Financiero como ingresos de derecho público, con los cual seconcluye que el Derecho Tributario es parte del Derecho Financiero, siendo este ultimo de mas amplio y extenso contenido.



El Derecho Tributario. Rama del Derecho Público, del Derecho Financiero y del Derecho Fiscal.

De lo que ya inferimos en el tópico anterior, cabe enfatizar que el Derecho Tributario es eminentemente de Derecho Publico. En este orden, es posible sostener que entre todaslas ramas del Derecho, la que mas relacionamiento y vinculación tiene con el Derecho Constitucional es el Derecho Tributario, de manera tal que se registran mas de una veintena de disposiciones constitucionales referidas directamente a la tributación. Este posicionamiento del Derecho Tributario como rama del Derecho Público, deviene también de que la fuente de los ingresos tributarios correspondena ingresos de Derecho Publico del Estado, esto es, a las aportaciones que como prestación pecuniaria el Estado exige de su poder de imperio a las personas y entidades alcanzadas por el tributo, en ejercicio y expresión de su soberanía.

En esta labor ya habíamos adelantado que el Derecho Tributario es parte del Derecho Financiero que tiene un contenido más amplio y general. El Derecho Financieroes de naturaleza heterogénea, es un conjunto de disposiciones de contenido vario, ora de Derecho Público, ora de Derecho Privado, relativas a los ingresos, los gastos y el presupuesto.

El derecho Fiscal por su parte, refiere al Estado perceptor. Comprende a toda la actividad estatal dirigida a la captación de los ingresos fiscales, sean estos provenientes del Derecho Privado así como delDerecho Publico.

Kelsen expresa: “El fisco comprende al Estado perceptor, tanto de los ingresos patrimoniales regulados por el Derecho Privado como los provenientes del cumplimiento de disposiciones de Derecho Publico”.

De las precedentes fundamentaciones se colige que el Derecho Tributario como rama del Derecho Publico es también parte del Derecho Financiero que es el de mas amplio y vasto...