Material Actos_preparatorios

Seminario

ACTOS PREPARATORIOS
en las

Contrataciones del Estado

Material para el Participante

Actos Preparatorios
en las Contrataciones del Estado
Primera Edición
Julio de 2015

Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo de los
Trabajadores del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - CAFAE OSCE
Presidente
Segundo Demetrio Montoya Mestanza

Diseño y EdiciónLic. Juana Isabel Bernaola Garcia

Tratamiento Pedagógico
Lic. Carlos Lipa Añacata

QUEDA PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN PARCIAL O TOTAL SIN LA
AUTORIZACIÓN DE LA EMPRESA

En Convenio con

Indice

I. Principios de las Contrataciones del Estado.

9

II. Impedimentos para ser Postor y/o Contratista.

13

III. Estudio de Mercado y Determinación del Valor Referencial.

15

IV. Plan Anual de Adquisiciones yContrataciones.

19

V. Expediente de Contratación.

23

VI. Comité Especial.

28

VII. Bases Administrativas.

36

VIII.Factores de Evaluación.

41

Gestión en Contrataciones del Estado

Capitulo Único
ACTOS PREPARATORIOS EN LAS
CONTRATACIONES DEL ESTADO

Unidad de Competencia
Identifica y describe los procesos, plazos, requisitos y
documentos plasmados dentro de la fase de Actos
preparatoriosde un proceso de contratación de acuerdo a
la normatividad vigente valorando su importancia dentro de
una gestión por resultados.

7

Gestión en Contrataciones del Estado

I.

PRINCIPIOS DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO:

El artículo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado ha previsto los principios que rigen la
contratación de bienes, servicios y obras, los cuales sirven como criteriointerpretativo e
integrador para la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento y como
parámetros para la actuación de los funcionarios y órganos responsables de las contrataciones.
A continuación desarrollamos cada uno de los principios, conforme a lo previsto en la
normativa sobre contrataciones del Estado:
1. PRINCIPIO DE PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO: La contratación públicadebe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de conformidad con los
estándares universalmente aceptados sobre la materia.
2. PRINCIPIO DE MORALIDAD: Todos los actos referidos a los procesos de contratación

de las Entidades estarán sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad,
justicia y probidad.
3. PRINCIPIO DE LIBRE CONCURRENCIA Y COMPETENCIA: En los procesos decontrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia,
objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores.
4. PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y

órganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta
aplicación de la presente norma y su Reglamento; así como en atención acriterios
técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.
5. PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD: En todos los procesos de selección el objeto de los

contratos debe ser razonable, en términos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el
interés público y el resultado esperado.
6. PRINCIPIO DE EFICIENCIA: Las contrataciones que realicen las Entidades deberán

efectuarsebajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de ejecución y
entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos disponibles. Las
contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y eficacia.
7. PRINCIPIO DE PUBLICIDAD: Las convocatorias de los procesos de selección y los actos

que se dicten como consecuencia deberán ser objeto de publicidad y difusión adecuada
ysuficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los potenciales postores.
8. PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA: Toda contratación deberá realizarse sobre la base

de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores. Los
postores tendrán acceso durante el proceso de selección a la documentación
correspondiente, salvo las excepciones previstas en la presente norma y...