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INTRODUCCION

El ejercicio 2007 fue un año turbulento en muchos sentido. En particular, durante dicho año se negocio y se logro sacar adelante una reforma fiscal, que si bien no resuelve de forma optima las necesidades financieras del estado, sí sentó las bases para la formación de una estructura mas sólida de la hacienda publica, mediante la expedición y promulgación de nuevos impuestos, comoel empresarial a tasa única o a los depósitos en efectivo, los cuales causaron y siguen causando gran revuelo entre los diversos sectores de contribuyentes.
La aplicación del impuesto empresarial a tasa única coincide con el inicio de 2008 y desde esa fecha y hasta ahora que nos enfrentamos a los problemas de aplicación de la norma y determinación del impuesto en la práctica cotidiana.
Elimpuesto empresarial a tasa única (IETU) es, sin duda, la contribución que mas polémica a despertado en los últimos años pues su inclusión en el marco tributario arroja diversas contingencias así como opiniones encontradas y sus correspondientes planes de impugnación ya que hasta antes del mismo, el contribuyente sabia de antemano que su mayor carga impositiva era del 28% y la menor del 0%, noobstante, el IETU produce un nuevo esquema cuya carga mayor pervive en 28% contra una menor del 16.5% (tasa con que inicio el IETU su vigencia para 2008).
En virtud de ello, las criticas y rechazos al IETU son recurrentes, tanto al interior del país como en el exterior, ya que el impuesto empresarial a tasa única (IETU) sin duda ha sido tema de diversos cuestionamientos e inquietudes por parte de loscontribuyentes, empresarios y autoridades fiscales, que van desde la constitucionalidad de dicho gravamen hasta el hecho de que ciertos tipos de gastos sean no deducibles, tales como los intereses pagados, las regalías pagadas a partes relacionadas y los sueldos y salarios con sus prestaciones de previsión social en numerario o en especie.
Con la entrada del IETU se reformo como cada año laresolución miscelánea fiscal donde esta nos viene a aclarar ciertos puntos del IETU que no estaban muy claros y a darnos ciertas facilidades para su comprensión y le da facilidades a ciertos regímenes que nos marca la ley.
En la Iniciativa que se dictamina se propone a esta Soberanía que las autoridades fiscales estimen los ingresos y deducciones del ejercicio, correspondientes a las actividades por lasque se esté obligado al pago de la contribución empresarial a tasa única, y a la diferencia que resulte se le aplicará la tasa de 19%, el resultado obtenido se dividirá entre doce para determinar la contribución empresarial a tasa única mensual a cargo del contribuyente, contra el cual las autoridades fiscales deberán acreditar un monto equivalente al impuesto sobre la renta que se le hubieraestimado y del impuesto sobre la renta retenido a terceros correspondiente al mismo mes, que efectivamente hubieran retenido y enterado los contribuyentes.
Así mismo, se propone que cuando la suma del impuesto sobre la renta estimado propio del contribuyente y del impuesto sobre la renta retenida sea menor al monto de la contribución empresarial a tasa única estimada, los contribuyentes estaránobligados a pagar la diferencia que resulte. En este sentido, cuando el monto que se hubiera acreditado sea igual o mayor a la contribución empresarial a tasa única estimada, no habrá contribución empresarial a tasa única a cargo.
En el caso de pequeños contribuyentes que inicien actividades, se propone establecer que podrán determinar de manera estimativa sus ingresos y deducciones mensuales ycalcular la contribución empresarial a tasa única mensual contra la que podrán acreditar el impuesto sobre la renta propia estimada y el impuesto sobre la renta retenido a terceros.
Además, la Iniciativa sujeta a dictamen propone que las Entidades Federativas que tengan celebrado convenio de coordinación para la administración del impuesto sobre la renta deben ejercer las facultades a que se refiere...