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10 AÑOS DE LA LEY PÁEZ
Impacto Económico
Resumen Ejecutivo

Equipo de Investigación del CIENFI
Universidad Icesi
Director del Proyecto
Julio César Alonso C.
Investigadores
Julio César Alonso C.
Héctor Ochoa Díaz
Jhon James Mora R.
Marta Cecilia Jaramillo M.
Coordinadora Investigación
Ana María Lotero A.

Asistentes de Investigación
Vanesa Montoya
Gloria Cecilia Martínez
ÁngelaMarcela Martínez
Julián Durán
Fabio Romero
Jacobo Ocampo
Maria Emma Cantera
Paul Semaan

La Ley 218 de 1996 (más conocida como

Comercio,

la

Regional

de finales de siglo en la vida económica y

COMFACAUCA, entre otros, debido a las

social del departamento del Cauca y en

crecientes exigencias de personal calificado y

especial del norte del Cauca. Es innegable lanuevos servicios.

de

esta

ley

de

Cauca,

el

Autónoma

la Ley Páez) es tal vez el hito más importante

importancia

del

Corporación

SENA

y

incentivos

tributarios en la transformación del aparato

Tras casi 10 años de estar vigente la Ley

productivo caucano y en la atracción de

Páez presentamos este estudio cuya intensión

inversión al departamento.es documentar la transformación vivida por el
aparato productivo del departamento del

La tragedia del 6 de Junio de 1994 generó

Cauca y en especial del norte del Cauca. Este

cuantiosas pérdidas tanto de vidas humanas

libro es el resultado de un trabajo de

como de infraestructura en una gran zona del

investigación de más de un año que involucró

departamento

la

unequipo de investigación del CIENFI

necesidad inmediata de un proyecto de ley que

(Centro de Investigaciones en Economía y

fomentara la inversión en una región, que

Finanzas de la Universidad Icesi). Esta

además ha sido fuertemente afectado por la

investigación contratada por un grupo de

violencia, lo cual es una limitante para la

instituciones lideradas por COMFACAUCA,atracción de grandes inversionistas privados,

generó más de 10 documentos técnicos y dos

tanto nacionales como extranjeros.

libros, estos resultados son condensados en

del

Cauca,

generando

este resumen ejecutivo.
La Ley Páez surgió como una respuesta a
estos problemas, propiciando los incentivos
iniciales necesarios para los empresarios, que

1

La Ley Páez
Tras casi unadécada del devastador

de otro modo no hubieran constituido sus

terremoto

empresas en la zona afectada. Esto permitió el

departamento del Cauca vivió otro desastre

desarrollo económico y social de la región y el

natural. El 6 de Junio de 1994 un fuerte sismo

departamento del Cauca mejoró la calidad

generó una avalancha en el río Páez, la cuál

vida de sus habitantes, gracias ala generación

afectó una gran zona de los departamentos del

de empleos y a la evolución que debieron

Cauca y del Huila. Este fenómeno natural

tener

y

implicó cuantiosas pérdidas tanto de vidas

del

humanas como de infraestructura, perdidas

departamento y los municipios, la Cámara de

que acentuaron el nivel de pobreza de la zona.

instituciones

municipales,como

departamentales
los

Gobiernos

de

Popayán

(1983),

el

Pero peor aún, la catástrofe parecía haber

caucanos de Cajibío, Piendamó, Sotará, Buenos

afectado las oportunidades de crecimiento y

Aires, La Sierra, Puerto Tejada, Corinto y Patía.1.

desarrollo de la región. Los efectos tanto
físicos como económicos, ambientales y

A partir de la Ley Páez quedan exentasdel

sociales de la avalancha motivaron un

impuesto de renta y complementarios las

proyecto de ley, con incentivos claros a largo

nuevas empresas del sector Agrícola y

plazo, que fomentara la inversión en la región

Ganadero, Microempresas, establecimientos

que además de la tragedia natural había sido

comerciales, Industriales, Turísticos, y las

fuertemente afectado por...