Mecanismos De Recuperacion Del Espacio Publico

M i n i s t e r i o

Serie Espacio Público
d e A m b i e n t e , V i v i e n d a y D e s a r r o l l o

Te r r i t o r i a l

Guía Metodológica 5 Mecanismos de Recuperación del Espacio Público

5

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección de Sistema Habitacional
República de Colombia

1

Serie EspacioPúblico Guía No. 5 Guía de Mecanismos de Recuperación del Espacio Público •
Dirección de Sistema Habitacional Director: David Buitrago Caicedo Teléfono: 332 3400 - 332 3434 Calle 37 No. 8-40 Bogotá D.C. www.minambiente.gov.co

Libertad y Orden

República de Colombia

ÁLVARO URIBE VÉLEZ PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA SANDRA SUÁREZ PÉREZ MINISTRA DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIALDAVID BUITRAGO CAICEDO VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL (E) DAVID BUITRAGO CAICEDO DIRECTOR SISTEMA HABITACIONAL GERENTE FONVIVENDIA NADIME YAVER LICHT COORDINADORA DIANA MARGARITA BELTRÁN G. ELABORACIÓN

DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN GRUPO DE COMUNICACIONES MAVDT JOSÉ ROBERTO ARANGO R. • WILSON GARZÓN
IMPRESIÓN NUEVAS EDICIONES LTDA. BOGOTÁ, DICIEMBRE DE 2005 ISBN 958-97679-8-2

2Contenido

Presentación Introducción Características del espacio público en Colombia
1.1 1.2 1.3 1.4 Importancia del espacio público Componentes del espacio público Tipologías del espacio público Problemas frecuentes en las ciudades colombianas

5 7 11
11 13 16 17

Marco operativo

20

Procesos necesarios para la adecuada administración y saneamiento jurídico de los bienes inmueblesconstitutivos del espacio público 27
3.1. 3.2. La construcción y administración del sistema de información Saneamiento jurídico 27 28

La recuperación del espacio público
4.1. 4.2. 4.3 Procesos administrativos: la querella Procesos judiciales: las acciones populares Procesos voluntarios

34
34 38 42 51 53

Glosario Bibliografía

Anexo
Apendice Proyecto de Reubicación Plaza España

5556

3

G u í a

d e

M e c a n i s m o s

d e

R e c u p e r a c i ó n

d e l

E s p a c i o

P ú b l i c o

4

M i n i s t e r i o

d e

A m b i e n t e ,

V i v i e n d a

y

D e s a r r o l l o

Te r r i t o r i a l

Presentación
El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial presenta la Cartilla para la Recuperación del Espacio Público,que tiene el objetivo de ofrecer orientaciones a alcaldes, gobernantes, funcionarios municipales y ciudadanos colombianos, sobre las políticas, programas, acciones y procedimientos administrativos que pueden ser tenidos en cuenta para poner en marcha estrategias que permitan la restitución del espacio público. La Cartilla se enmarca en la política de mejor calidad de vida urbana, que lidera elMinisterio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la cual pretende concientizar a la ciudadanía sobre la importancia del Espacio Público en la calidad de vida urbana, así como sobre la necesidad de procurar la correcta aplicación de la normatividad urbana, en mejora de las condiciones actuales de vida y el habitar en las ciudades colombianas. Dicha política de calidad de vida se encuentraenmarcada en el Plan Nacional de Desarrollo “Hacia un Estado Comunitario”, que busca el logro de una “sociedad más equitativa, en la cual los habitantes de las ciudades tengan un mayor acceso a vivienda, servicios y bienes públicos de calidad”1. Se espera que con este instrumento que se pone a disposición de los gobiernos municipales y distritales, no sólo se brinden orientaciones para hacer másefectiva y eficiente su gestión, sino que se estimule la generación y puesta en marcha de estrategias innovadoras y de alto impacto, que permitan recuperar importantes áreas de las ciudades colombianas.

1

Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006. Hacia una Estado Comunitario. Capítulo III Construir Equidad Social, Numeral 7. Calidad de Vida Urbana.

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G u í a

d e

M e c a n i s m o s...