Medios De Comunicacion

Objeto

ARTICULO 1º - Alcance. El objeto de la presente ley es la regulación de los
servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito territorial de la República
Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados a la promoción,
desconcentración y fomento de la competencia con fines de abaratamiento,
democratización(1) y universalización del aprovechamiento de las nuevas
tecnologíasde la información y la comunicación.
Quedan comprendidas en las disposiciones de esta ley todas las emisiones que
tengan su origen en el territorio nacional, así como las generadas en el exterior
cuando sean retransmitidas o distribuidas en él.
NOTA artículo 1º
El destino de la presente ley atiende a la previsión legal de los servicios de
comunicación audiovisual como una realidad másabarcativa que la restringida
emergente del concepto de radiodifusión, toda vez que las tendencias
legiferantes en el conjunto de los países no solo se dedican a contemplar a las
instancias destinadas a las condiciones de los medios en tanto emisores últimos
frente al público, sino también otras circunstancias de orden de políticas públicas
regulatorias y de promoción del derecho a la información yal aprovechamiento y
alfabetización tecnológica superando los criterios basados en la sola previsión del
soporte técnico.
En este entendimiento, se siguieron aquellos parámetros comparados que lucen
como con mayor profundidad y avance. La Comisión Europea ha publicado el 13
de diciembre de 2005 una propuesta para la revisión de la directiva TVSF
(Televisión sin Fronteras) que se consagra endiciembre de 2007. Esta propuesta
se orientaba y quedó consagrada en los principios básicos de la directiva actual
pero se modifica en vista del desarrollo tecnológico.
Desde este punto de vista, se trata de una evolución de la directiva actual a una
directiva de servicios de medios audiovisuales independiente de la tecnología
implementada.
Contenidos audiovisuales idénticos o similaresdeben ser reglamentados por el
mismo marco regulatorio, independientemente de la tecnología de transmisión. El
reglamento debe depender -dice la Directiva- solamente de la influencia sobre la
opinión pública y no de su tecnología de transmisión.
En el mismo sentido, dicen los fundamentos de la Directiva, en su considerando
Nº 27: “El principio del país de origen debe seguir siendo el núcleo dela presente
Directiva, teniendo en cuenta que resulta esencial para la creación de un
mercado interior. Por lo tanto, debe aplicarse a todos los servicios de
comunicación audiovisual a fin de brindar seguridad jurídica a los prestadores de
tales servicios, seguridad que constituye un fundamento necesario para la
implantación de nuevos modelos de negocio y el despliegue de dichos servicios.También es esencial el principio del país de origen para garantizar la libre
circulación de la información y de los programas audiovisuales en el mercado
interior”.
Y siguen diciendo: “Los Estados miembros para determinar caso por caso si una
emisión difundida por un prestador del servicio de comunicación establecido en
otro Estado miembro está total o principalmente dirigida a su territorio,podrán
aducir indicadores tales como el origen de los ingresos por publicidad y/o por
abonados, la lengua principal del servicio o la existencia de programas o
comunicaciones comerciales destinadas específicamente al público del Estado
miembro de recepción” (fundamentos 31 al 34).
En cuanto a la vocación de crecimiento de los niveles de universalización del
aprovechamiento de las tecnologíasde la comunicación y la información, el
espíritu del proyecto es conteste con los mandatos históricos emergentes de las
Declaraciones y Planes de Acción de las Cumbres Mundiales de la Sociedad de la
Información de Ginebra y Túnez de 2003 y 2005, diciendo ellas:
5 Reafirmamos nuestro compromiso con lo dispuesto en el artículo 29 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos, a saber, que...