Mercado comun centroamerican

oVI. MCCA – MERCADO COMÚN CENTROAMERICANO
Nota Didáctica - Zalduendo – UNIBO – marzo 2006

Cuando se trata de analizar el proceso de integración en Centroamérica, deben tenerse presente algunos datos históricos que indican dos circunstancias propias de esa subregión. Por una parte, la tendencia que hubo, tempranamente, a formar una sola nación; y por la otra – y como consecuencia de laanterior – que entre los países del istmo centroamericano, la integración política debe analizarse separadamente a la integración económica 1.- INTEGRACIÓN POLÍTICA 1. 1.- Historia Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica formaron parte en la época colonial de la Capitanía General de Guatemala. En 1821 se independizaron de España, y durante 1822-1823 esos territorios estuvieron anexados aMéxico. En 1824 declararon su independencia del país del norte - promovida por Francisco de Morazán – y formaron las “Provincias Unidas del Centro de América” (Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica), constituyendo una federación de países. Sin embargo, siguiendo un patrón bastante habitual en las ex – colonias españolas, se desataron guerras civiles que llevaron, en 1838, adisolver esa federación. En 1898 hubo un nuevo intento para constituir una única república entre algunos de los países, y nació “Estados Unidos de Centroamérica”, formada por Honduras, El Salvador y Nicaragua. Ya entrado el siglo XX, en 1921 Guatemala, Honduras y El Salvador constituyeron la “República Centroamericana”. A partir de allí, cada uno de los países se fue desarrollando independientemente,pero en 1951, sin intención de formar una federación, firmaron la Carta de la ODECA “Organización de Estados Centroamericanos” que reúne a los cinco países en un proyecto de cooperación política1, incluyendo a Costa Rica que había participado menos en los intentos anteriores. 1. 2.- Conflictos y otros hechos políticos En la segunda mitas del siglo XX hubo problemas en la región. Es dable recordarel conflicto armado entre El Salvador y Honduras, que comenzó en 1969 y sólo quedó totalmente superado en 1980, cuando se firmó el tratado de paz entre ambas naciones gracias, en parte, a la intervención del Presidente de Costa Rica, Oscar Arias, quien recibió años después el Premio Nobel de la Paz por sus oficios de mediador en ese conflicto.
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Como se verá enseguida, el instrumento con elque nació la integración económica es bastante posterior, de 1960.

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En 1979 otro hecho político sacudió Centroamérica, y fue la revolución sandinista en Nicaragua que sacó del poder al dictador Anastasio Somoza, e instauró un régimen cuasicomunista de gobierno, de difícil convivencia con sus vecinos. En el marco de la integración política en esta subregión, no debe dejar de mencionarse lafirma del Tratado del Parlamento Centroamericano (Parlacen) en 1987. Recién entró en vigor este tratado en 1990, pero de él no participa Costa Rica. El Parlacen se reúne regularmente desde 1992, tiene su sede en Guatemala y lo integran 20 diputados - elegidos por voto popular - por cada país participante. El Parlamento tiene solamente funciones consultivas. 1. 3.- Década de los años ‘90 Después delos ’80, que fue una década de poco crecimiento en América Latina, problemas de deuda externa y poco avance en todos los esquemas de integración,2 los Presidentes tomaron una actitud muy activa para revitalizar los acuerdos de integración. Así sucedió con la integración política de América Central, y en 1991 se firmó el Protocolo de Tegucigalpa que reemplazó a la Carta de la ODECA. El objetivo delProtocolo de Tegucigalpa es fortalecer la subregión centroamericana como zona de paz, democracia y desarrollo. Fue firmado por los 5 países miembrosdel Mercado común Centroamericano y también por Panamá, quedando asimismo abierto a la adhesión de Belice. Más tarde, en 2003, la República dominicana se vinculó al esquema como “estado asociado”. Debe señalarse que estos tres últimos países no...