metodologia para elaborar un manual

Páginas: 22 (5279 palabras) Publicado: 1 de octubre de 2013
“Me propongo realizar reformas legales tendientes a reducir la excesiva
regulación y la existencia de complejos trámites, procedimientos
y estructuras, que propician la corrupción, obstaculizan el
desarrollo de negocios lícitos y desalientan al ciudadano
para cumplir con sus obligaciones”.

Lic. Miguel Alemán Velazco
Gobernador de Veracruz

Lic. Miguel Alemán Velazco
GobernadorConstitucional del Estado
C.P. Ricardo García Guzmán
Contralor General del Estado

C.P. Jesús Ricaño Escobar
Director General de Control y
Evaluación

C.P. José Gómez Durán
Director General de Auditoría
Gubernamental

Lic. Ma. Evelia López Maldonado
Directora General de
Responsabilidades y Situación
Patrimonial

Lic. Flor Alicia Zamora Pozos
Directora General de DesarrolloAdministrativo

Lic. Jenaro del Angel Amador
Director de Asuntos Jurídicos

C.P. Lorenzo A. Portilla Vásquez
Director General de Administración y
Finanzas

L.A.E. Juan Carlos Zamudio Hermida
Jefe de la Unidad de Planeación

Metodología para la elaboración de
manuales administrativos

INDICE
Presentación

1

Generalidades de los Manuales Administrativos

3

Clasificación de Manuales3

Objetivos

4

Etapas para la Elaboración de Manuales

4

Manual de Organización

11

Contenido del Manual de Organización

11

Descripción del Contenido

12

Manual de Procedimientos

17

Contenido del Manual de Procedimientos

17

Descripción de Procedimientos

18

Diagrama de Flujo

21

Anexos

27

Anexo I Cuestionario

29

Anexo II Manual deOrganización

33

Anexo III Verbos Comunes para Describir Funciones Específicas 41
Anexo IV Manual de Procedimientos

43

Anexo V Simbología para la Elaboración de Diagramas

45

Anexo VI Diagramación

49

Metodología para la elaboración de
manuales administrativos

PRESENTACION
En el contexto del Programa Veracruzano de Desarrollo
Administrativo 1999-2004, y en cumplimiento alas atribuciones que la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo le señala, la Contraloría General emite esta
Metodología para la elaboración de Manuales Administrativos, como un
apoyo al esfuerzo que las Dependencias y Entidades realizan para contar
con estos importantes documentos normativos, los cuales puntualizan el
qué, quién, cómo y para qué de las actividades, con las que se da
cumplimientoa la misión y a los objetivos institucionales.
Además de su naturaleza reguladora, al establecer un orden en las
estructuras y en el desempeño de la función pública, los Manuales de
Organización

y

Procedimientos

son

elementos

valiosos

para

el

reclutamiento, selección y promoción del personal y para la instauración del
Servicio Civil de Carrera; son herramientas para ladetección de áreas de
oportunidad y el perfeccionamiento del quehacer gubernamental; puntos de
referencia que orientan a los servidores públicos y permiten a los directivos
detectar

desviaciones

y

omisiones

en

el

desempeño

de

sus

responsabilidades, e instrumentos útiles en la realización de tareas de
evaluación y fiscalización.
Este documento es producto de lainvestigación bibliográfica y de la
experiencia en los cursos de Metodología para la elaboración de manuales;
1

Metodología para la elaboración de
manuales administrativos

contiene los elementos básicos como son etapas, estructura y contenido,
simbología y esquemas de diagramación de actividades, así como
propuestas de formatos, entre otros.

2

Metodología para la elaboración demanuales administrativos

GENERALIDADES DE LOS MANUALES ADMINISTRATIVOS
Los

Manuales

Administrativos

son

instrumentos

que

apoyan

el

funcionamiento de la institución, a través de la especificación de bases
jurídicas, atribuciones, estructuras, objetivos, políticas, determinación de
campos de competencia, deslindamiento de responsabilidades, funciones,
actividades,...
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