Mineria A Cielo Abierto

3. Política Minera.

3.1. La minería en Argentina.
La crisis económica del país hacia fines de la década de los ochenta hizo cambiar los esquemas económicos y siguiendo el ejemplo de otras economías de la región, se recurrió al incentivo de la inversión extranjera para dinamizar la economía además de regularizar los aspectos de inflación y gasto fiscal.
El gobierno del Presidente Menempavimentó el camino a los inversionistas externos, especialmente en el sector menos desarrollado y, a su vez, uno de los más atractivos para los inversionistas: la minería.
Se implementó una nueva política minera destinada a poner a la minería en un pie de igualdad con el resto de las actividades productivas y aumentar su competitividad internacional, atendiendo especialmente a las particularidades dela actividad minera, en cuanto al riesgo de sus inversiones y al tiempo de maduración requerida.
Las siguientes metas fueron planeadas para la minería:
* Favorecer las inversiones de riesgo
* Incrementar la inversión productiva
* Incrementar las exportaciones
* Introducir nueva tecnología
* Crear nuevas fuentes de trabajo
* Capacitar recursos humanos
* Fortalecer las economías regionales* Armonizar la participación del sector en el PBI conforme a la importancia de los recursos
* Prevenir riesgos geológicos
* Fortalecer la estructura estatal del sector.
3.2 Leyes sobre la minería.
Para que esta política tuviera perdurabilidad, se estableció que los objetivos e instrumentos necesarios para su aplicación fueran fijados por ley.
Las nuevas leyes promulgadas fueron lassiguientes:
Ley 24.196 de inversiones mineras
- Reglamentada por decreto 2686/93
* Establece la estabilidad tributaria por 30 años
* Propicia las inversiones de riesgo
* Facilita las importaciones
Ley 24.224 Reordenamiento Minero
* Dispone la realización de Cartas Geológicas
* Institucionalización del Comité Federal Minero (COFEMIN)
* Adecua el Canon Minero.
Ley 24.227 Comisión Bicameral de laMinería.
* Recopilar, analizar y compatibilizar toda legislación existente que involucre a la actividad minera.
* Aspectos técnicos, económico - financieros, laborales, etcétera, de los países integrantes del Mercosur.

Ley 24.228 Acuerdo Federal Minero
* Unifica procedimientos administrativos
* Permite la exploración a gran escala
* Elimina tributos distorsivos
Ley 24.402 Financiamiento yDevolución del IVA
* Abarata las compras de bienes de capital
* Favorece las obras de infraestructura
* Permite una devolución anticipada del gasto
* Incorpora en cierto modo a las entidades financieras al negocio minero
Ley 24.466 Banco Nacional de Información Geológica
* Centraliza en la Secretaría de Minería e Industria la información geológica pública del país.
Ley 24.498 ActualizaciónMinera
* Elimina figuras arcaicas del Código de Minería
* Promueve la innovación tecnológica
* Desregula la minería nuclear
Ley 24.523 De creación del Sistema Nacional de Comercio Minero
* Instituye un sistema productor usuario para el comercio de minerales, que funcionará en la Secretaría de Minería e Industria.
Ley 24.585 De la Protección Ambiental para la actividad minera
* LegislaciónNacional con autoridad de aplicación Provincial
* Promueve el equilibrio entre la producción minera y el ecosistema
* Facilita la reconversión de las medianas y pequeñas empresas (PYMES).

Entre los primeros resultados de esta nueva legislación, se observa un cambio cultural en la minería argentina. Tanto los mineros como los bancos están comprobando que riesgo no significa incertidumbre, yaque el primero lleva implícito un rango de probabilidades de éxito (la incertidumbre, en cambio, se caracteriza porque los resultados de los proyectos no conocidos ni cuantificables en absoluto). Se está tomando conciencia de que los riesgos en minería pueden ser minimizados con buenos antecedentes geológicos, buenos estudios iniciales incluyendo ensayos y una buena administración de los...