Modelo de gestión contable-financiero para la alcaldía del municipio barinas bajo los lineamientos previstos por el sigecof

MODELO DE GESTIÓN CONTABLE-FINANCIERO PARA LA ALCALDÍA DEL MUNICIPIO BARINAS BAJO LOS LINEAMIENTOS PREVISTOS POR EL SIGECOF

A Model for Accounting and Financial Management for the Barinas City
Council based on the Guidelines Provided by SIGECOF

Sophia Carolina Barrios Rangel

RESUMEN

Los objetivos de esta investigación se orientan hacia el análisis de los procedimientos municipales dela Alcaldía de Barinas en el período 2005-2006, con la finalidad de identificar los requerimientos de información de sus actores, y así generar estrategias que faciliten el diseño un nuevo sistema municipal, con apoyo tecnológico. La investigación es de tipo descriptiva, con un diseño no experimental, transversal y de campo. La población de estudio está conformado por un total de 16 individuos,que incluyen al personal que labora en los departamentos: Tesorería, Contabilidad y Presupuesto, los cuales constituyen la muestra, dado que la población es pequeña y finita. Luego de efectuado el análisis del sistema de información financiero de la Alcaldía, se identificó lo siguiente: el sistema de información es fragmentado y disperso, hay exceso de trabajo, el equipo disponible es insuficiente,la tecnología es obsoleta, los procedimientos son manuales y lentos, muchos procesos son cambiados según la administración de turno, se improvisan algunos pasos, la información no llega de forma oportuna, además de que hay información importante que no se genera. En función de las debilidades encontradas, se proponen como estrategias: la mayor dotación de equipos de trabajo, la automatización delos procedimientos y la implantación de una red de información, pero no sin antes cambiar los procedimientos de operación para hacerlos menos burocráticos. El cambio de los procesos implicará además: la generación de reglas y normativas, la redefinición de las funciones entre el personal y redistribución de las responsabilidades, la generación de manuales de normas y procedimientos que orienten alfuncionario que participa en la ejecución de un proceso. Dado que la realización de una reforma de esta magnitud no es fácil iniciarla, se plantea considerar los cambios propuestos en el marco conceptual del Sistema Integrado de Gestión y Control Fiscal (SIGECOF) para municipios, bien sea para sumarse a él o para tomarlo como punto de referencia en el diseño de un nuevo sistema de informaciónfinanciero de la Alcaldía de Barinas.

SUMMARY

This research analyzes municipal procedures in the Barinas City Council in the period 2005-2006 in order to identify the kina od information that is required by the actors envolved so as to generate strategies that facilitate the design of a new system with tenhnological support. This is a descriptive field research with a non-experimental,cross-sectional design. The population studied consisted of 16 inviduals including members of staff from the Treasury, Accounting and Budget Departments who constituted our sample. Once the analysis of the financial information system had been performed we identified the following: the current information system is fragmented and scattered; there is an excessive workload; the equipment is insufficient andthe technology is obsolete; procedures are slow and carried out by hand; many procedures change constantly; some steps are improvised; some information is not made available in a timely manner whereas some important information is not made available at all. In view of these weaknesses we propose the following strategies: supplying of new equipment and automation of procedures as well asestablishment of an information network preceded by streamlining of procedures to make them less bureaucratic. These changes will also generate rules and regulations, redefine functions for members of staff, and generate manuals for regulations and procedures that will assist civil servants in carrying out procedures. Given the difficulty of adopting a reform of such scale, it is suggested that the...