Modelo Gestion Notaria

PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
EJE MODELO DE GESTIÓN

INFORME “MODELO DE GESTIÓN SISTEMA NOTARIAL

Enero, 2012

PROGRAMA DE REESTRUCTURACIÓN DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
EJE MODELO DE GESTION

INFORME PARA APROBACION DE: “Modelo de Gestión del Sistema Notarial”

1. ANTECEDENTES
De conformidad con lo determinado en el inciso tercero del artículo 178 de laConstitución Política de la República del Ecuador, la Función Judicial tendrá como órganos auxiliares el servicio notarial, los martilladores judiciales, los depositarios judiciales, y los demás que determine la ley; siendo éstos de conformidad con el capítulo II del Título VI del Código Orgánico de la Función Judicial, además de los señalados en la norma constitucional, los síndicos y liquidadores decostas.
Dentro del Programa de Reestructuración de la Función Judicial presentado por el Consejo de la Judicatura de Transición se define el proyecto de modelo de gestión cuyo objetivo es diseñar e implementar el modelo de gestión para la Función Judicial, de conformidad con los preceptos constitucionales y demás normas conexas que garanticen el acceso y servicio oportuno, eficiente, eficaz y decalidad de todas las personas a partir de 2011; así como, los proyectos de talento humano, infraestructura civil, infraestructura tecnológica y comunicación.
Es así, que como parte integrante de la Función Judicial, es necesario diseñar e implementar el modelo de gestión de los Órganos Auxiliares, ya que como se desprenderá de los diferentes puntos del presente informe, no ha existido un modelo degestión para este tipo de órganos, esenciales en la administración de justicia, negocios jurídicos, y demás actos y tramites que necesitan de la fe pública en nuestro país.
El Servicio Notarial como Órgano Auxiliar de la Función Judicial se encuentra normado en el artículo 199 de la Constitución Política, el mismo que determina que: “Los servicios notariales son públicos. En cada cantón o distritometropolitano habrá el número de notarias y notarios que determine el Consejo de la Judicatura. Las remuneraciones de las notarias y notarios, el régimen de personal auxiliar de estos servicios, y las tasas que deban satisfacer los usuarios, serán fijadas por el Consejo de la Judicatura. Los valores recuperados por concepto de tasas ingresarán al Presupuesto General del Estado conforme lo quedetermine la ley.”
De igual manera el artículo 200 del mismo cuerpo legal determina que: “Las notarias y notarios son depositarios de la fe pública; serán nombrados por el Consejo de la Judicatura previo concurso público de oposición y méritos, sometido a impugnación y control social. Para ser notaria o notario se requerirá tener título de tercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el país, yhaber ejercido con probidad notoria la profesión de abogada o abogado por un lapso no menor de tres años. Las notarias y notarios permanecerán en sus funciones seis años y podrán ser reelegidos por una sola vez. La ley establecerá los estándares de rendimiento y las causales para su destitución.”
El Código Orgánico de la Función Judicial en su artículo 296 define al notariado de la siguientemanera: “El Notariado es un órgano auxiliar de la Función Judicial y el servicio notarial consiste en el desempeño de una función pública que la realizan las notarias y los notarios, quienes son funcionarios investidos de fe pública para autorizar, a requerimiento de parte, los actos, contratos y documentos determinados en las leyes y dar fe de la existencia de los hechos que ocurran en su presencia.El ejercicio de la función notarial es personal, autónomo, exclusivo e imparcial”. Y el artículo 297 determina su régimen legal, determinando que: “El Servicio Notarial se rige por la Constitución, este Código, la Ley Notarial y demás disposiciones legales y reglamentarias.”
El servicio notarial además cuenta con la regulación de la Ley Notarial que fue expedida mediante Decreto 1404, publicado...