Modernizacion parlamento dominicano

Máster en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho Edición X, 2008-2009
DTI

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PARLAMENTARIA DEL CONGRESO NACIONAL DOMINICANO

Alexandra Mercedes Hiraldo Collado

Asesor: Ignacio Astarloa

Ilustre Colegio de Abogados de Madrid Universidad Rey Juan Carlos UniversidadFrancisco de Vitoria

INDICE

INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 4 TEMA I: DE LA ADMINISTRACIÓN PARLAMENTARIA. .................................... 6 1.1 Principios Básicos de una Administración Parlamentaria ...................................................... 9 TEMA II: ADMINISTRACIÓN PARLAMENTARIA DOMINICANA....................... 10 2.1 Antecedentes de medidas adoptas para el fortalecimiento de la Administración Parlamentaria Del Congreso Nacional Dominicano. ...................................................................11 2.2 Normativa reguladora (Ley 02-06 de Carrera Administrativa del Congreso Nacional) ..........13 2.3 Estructura y Funcionamiento De La Administración Parlamentaria Dominicana..................15 2.4 Demandas de Modernización que presenta la Administración Parlamentaria Dominicana. ...............................................................................................................................................17 CONCLUSIONES ............................................................................................... 21 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................... 22

“No cabe una democracia sostenible, ni un mercado eficiente, ni una sociedad solidaria, sin Legislativos o Parlamentos fuertes, expresivos de la voluntad popular, representativos, capaces de desarrollar eficazmente sus funciones constitucionales, foros de debate y orientación del esfuerzo nacional, biencomunicados y respetados”

Joan Prats

INTRODUCCIÓN

En el proceso político constituye una clave el Poder Legislativo. Expresado en el espacio de deliberación y negociación de los intereses colectivos, donde la mayoría y minorías hacen oír su voz mediante procesos abiertos y públicos, hace del Parlamento una institución básica, con papel protagónico y decisivo en la actividad política. Representaun elemento de equilibrio de poderes, esencial en la democracia. Sin embargo, en la actualidad, existe una demanda de fortalecimiento institucional proveniente del poco desarrollo organizativo del Congreso Nacional dominicano, pues se encuentra con la inminente realidad de un proceso global en el cual, hoy por hoy, existe un aumento de exigencias y demandas, en las cuales el ciudadano reclamamás modernización e institucionalidad en los organismos estatales, a consecuencia de protección de sus derechos. Obviar dicha realidad es cerrarse a un mejor futuro, y es preciso, que la administración legislativa revise su funcionamiento y estructura. Existe una debilidad profesional e institucional de la administración

parlamentaria dominicana, debido a que el mismo se encuentra sustentado enel amiguismo y clientelismo político. Convirtiéndose en una administración leal a los intereses de partidarios políticos y creando la necesidad de un cuerpo legislativo fortalecido y servidor de los principios de mérito, neutralidad, imparcialidad y profesionalidad. El ordenamiento jurídico dominicano contempla leyes de carrera administrativa en todas las instancias de los poderes del Estado, peroen el pragmatismo político las implementaciones son obviadas. En la región han surgido procesos de modernización parlamentaria y la

Asamblea Legislativa dominicana se ha involucrado en el fortalecimiento y

modernización de la misma para garantizar que los procedimientos sean con apego a los principios democráticos constitucionales. Contribuir, con la reflexión de la modernización y...