Proceso de modernizacion del sistema tributario dominicano

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PROCESO DE MODERNIZACION DEL SISTEMA TRIBUTARIO.

En el libro “El Proceso Estratégico” de Henry Mintzberg. James Brian y Jhon Voyer, se plantean algunas
Definiciones del concepto de estrategia que deseo compartir con ustedes.

La estrategia, dicen los autores del referido libro “…es una perspectiva, cuyo contenido no solo consiste
En una posición elegida, sino también en un modo peculiar depercibir el mundo.” O simplemente te “La
Estrategia es un patrón o plan que integra las principales metas y políticas de una organización”.

Inicio con estas definiciones debido a que esta exposición es más que nada un reconocimiento al papel de
La estrategia en el desarrollo institucional que ha vivido la DGII en sus poco mas dos años de existencia,
En el entendido de que una organizaciónsolamente podrá avanzar y transformarse permanentemente si
Tiene claramente definido su horizonte y sus metas en el tiempo.

En múltiples escenarios, ya hemos dicho que el Proceso de Modernización de la Administración
Tributaria se inicia con la creación de la Dirección General de Impuestos Internos en el año de 1997: no
Obstante, es importante entender este proceso como un Proyecto conobjetivos estratégicos tanto de corto,
Como de mediano y largo plazo. Lograr la madurez institucional dependerá en definitiva, de la
Consecución de estos objetivos.

En este sentido, hemos definido los primeros tres años de este proceso de modernización como la parte
Que corresponde al corto plazo; es decir, los años que van de 1997 hasta 1999 y los siguientes tres años
2000-20002 es el períododefinido para alcanzar los objetivos estratégicos del mediano plazo.
Hoy describiremos el Proyecto de la DGII para el período 2000 -2002, que constituye un esfuerzo de
Presentar nuestra estrategia de consolidación de este proceso de modernización.

Para iniciar este proyecto la Dirección General de Impuestos Internos definió su misión y su visión, que
Representan su razón de ser y si ideal. Yahemos exteriorado nuestro criterio de que la formalización de
Ellas es un ejercicio indispensable para definir los objetivos en el tiempo, porque establece aquello que la
Organización piensa hacer.

La visión de la DGII es “Crear una conciencia tributaria nacional en los contribuyentes, eliminando la
Cultura de los incumplimientos y evasión fiscal, y promover la actuación transparente yeficiente de sus
Funcionarios, para ofrecer un servicio de máxima calidad al Estado y a los contribuyentes.”

Y su misión: “Garantizar y facilitar el cumplimiento cabal, voluntario y oportuno de las obligaciones
Tributarias de los contribuyentes, y cumplir con las metas y políticas tributarias asignadas por el Estado”.
En estos enunciados se destacan los tres conceptos que han fundamentado yfundamentan las estrategias
Definidas en este proyecto de mejoramiento, que debemos resaltar y que son:

LA PROMOCION DEL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO.

La garantía del cumplimiento sobre la base de fortalecer el control fiscal, y el establecimiento de valores y controles que induzcan a la actuación transparente y capaz de los funcionarios. Estos tres elementos revelan lo que algunos autores denominanla “filosofía de la conformidad” que asume que conforme a las acciones que toma la Administración Tributaria se produce una acción por parte del contribuyente lo que refleja la existencia de un camino de dos vías entre la Administración y el contribuyente.

Esta filosofía expresa que conforme se fomenta la disposición de los sujetos pasivos al cumplimiento voluntario de sus obligaciones, seproduce un mejor comportamiento fiscal que conduce a Una mayor eficacia.

Basados en estos criterios, en la primera etapa del proyecto de modernización la determinación de los
Procesos estratégicos se caracterizó por privilegiar aquellos con impacto inmediato sobre la mejoría de los
Servicios que ofrecemos y cuyos efectos se difundieran sobre el resto de los procesos de la DGII con
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