Modernización Del Estado
Páginas: 12 (2847 palabras)
Publicado: 30 de abril de 2012
Profesor: JAIME MEJÍA GUTIÉRREZ
LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA EN CONTEXTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PRIVATIZACIÓN.
INTRODUCCIÓN
La identificación de los retos de la administración pública empresarial en el contexto en Colombia a partir del año de 1991 es el primer propósito de este escrito. Estos retos son a su vez el fundamento para la determinación de los nuevos rumbosdirectivos en el desempeño de la alta gerencia como objetivo principal, para finalmente proponer alternativas de acción frente a dichos retos.
El estudio se desarrolla a partir de la Constitución política de Colombia de 1991 dado que a criterio del autor, el inicio de esta última década del siglo XX marcó para Colombia un cambio radical al iniciarse nuevos procesos de orden económico, político, social,cultural y étnico que pusieron de manifiesto una serie de desafíos a la administración pública, a las empresas colombianas del sector público y privado, en cabeza de sus directivas, los Consejos de dirección y las estructuras administrativas que se supone responden a las estrategias y objetivos de la formulación organizacional y de las políticas públicas empresariales, de las cuales se hacencargo.
La determinación de estos retos empresariales y de desempeño de la alta gerencia en Colombia, se concluyó a partir del análisis de los aspectos administrativos y económicos contemplados en la nueva Constitución política de 1991, el planteamiento y ejecución de los planes de desarrollo de los períodos 1990 a 1994, 1994 a 1998, 1998 a 2002 y lo que representa el plan de desarrollo actual,“hacia un gobierno comunitario”.
Los principales aportes del estudio “Monitor” comandado por Michel Porter y la experiencia de algunos enfoques aplicados a la alta gerencia de grandes empresas en Colombia, son tenidos en cuenta para entender las respuestas estratégicas en el contexto nacional e internacional, por parte de empresarios y del gobierno en las negociaciones de financiamiento y de acuerdoscomerciales.
1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DE LA ALTA GERENCIA EN COLOMBIA, PREVIO AL AÑO DE 1991.
Colombia en los años previos a 1991 se regía por una estructura económica proteccionista, donde el Estado aseguraba a través de políticas en comercio exterior y manejo macroeconómico la protección de la producción nacional de la competencia de la oferta de bienes del mercado internacional.La orientación de la industria hacia el mercado interno se mantuvo en la estrategia de sustitución de importaciones y a partir de la década del 60 del siglo XX se estimuló la conquista de mercados externos de algunos sectores agrícolas y mineros.
Lo anterior condujo a que en el sector industrial no se estimulara la competitividad internacional, favoreciendo el desarrollo de una industriasoportada en tecnología con alto grado de obsolescencia, bajos niveles de productividad, enfrentada a problemas de contrabando y de baja calidad en la producción nacional.
En el período presidencial previo a 1991 y bajo el gobierno del Dr. Virgilio Barco Vargas y en cabeza de la Dra. María Mercedes Cuéllar de Martínez – Ministra de Desarrollo -, se inició la estructuración de políticas económicasencaminadas a modificar nuestro esquema de proteccionismo hacia el de apertura económica.
Estas condiciones de tipo económico, político, social y cultural marcaron el desarrollo y comportamiento gerencial de las empresas colombianas, tanto del sector privado como público. Algunas de las empresas del sector público afrontaron situaciones de crisis durante los años de la década del 80, del siglo XX,período en el cual muchas de ellas emprendieron procesos de modernización, reconversión industrial o liquidación definitiva. Reestructuraciones como estas ocurrieron en la Dirección de Impuestos Nacionales, la Superintendencia de Industria y Comercio, Acerías Paz del Río, Sofasa, Ferrocarriles Nacionales, Instituto de Crédito Territorial, entre otras.
De estos casos específicos se mencionan...
LA GERENCIA PÚBLICA EN COLOMBIA EN CONTEXTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Y LA PRIVATIZACIÓN.
INTRODUCCIÓN
La identificación de los retos de la administración pública empresarial en el contexto en Colombia a partir del año de 1991 es el primer propósito de este escrito. Estos retos son a su vez el fundamento para la determinación de los nuevos rumbosdirectivos en el desempeño de la alta gerencia como objetivo principal, para finalmente proponer alternativas de acción frente a dichos retos.
El estudio se desarrolla a partir de la Constitución política de Colombia de 1991 dado que a criterio del autor, el inicio de esta última década del siglo XX marcó para Colombia un cambio radical al iniciarse nuevos procesos de orden económico, político, social,cultural y étnico que pusieron de manifiesto una serie de desafíos a la administración pública, a las empresas colombianas del sector público y privado, en cabeza de sus directivas, los Consejos de dirección y las estructuras administrativas que se supone responden a las estrategias y objetivos de la formulación organizacional y de las políticas públicas empresariales, de las cuales se hacencargo.
La determinación de estos retos empresariales y de desempeño de la alta gerencia en Colombia, se concluyó a partir del análisis de los aspectos administrativos y económicos contemplados en la nueva Constitución política de 1991, el planteamiento y ejecución de los planes de desarrollo de los períodos 1990 a 1994, 1994 a 1998, 1998 a 2002 y lo que representa el plan de desarrollo actual,“hacia un gobierno comunitario”.
Los principales aportes del estudio “Monitor” comandado por Michel Porter y la experiencia de algunos enfoques aplicados a la alta gerencia de grandes empresas en Colombia, son tenidos en cuenta para entender las respuestas estratégicas en el contexto nacional e internacional, por parte de empresarios y del gobierno en las negociaciones de financiamiento y de acuerdoscomerciales.
1. ANTECEDENTES DE LA GESTIÓN DE LA ALTA GERENCIA EN COLOMBIA, PREVIO AL AÑO DE 1991.
Colombia en los años previos a 1991 se regía por una estructura económica proteccionista, donde el Estado aseguraba a través de políticas en comercio exterior y manejo macroeconómico la protección de la producción nacional de la competencia de la oferta de bienes del mercado internacional.La orientación de la industria hacia el mercado interno se mantuvo en la estrategia de sustitución de importaciones y a partir de la década del 60 del siglo XX se estimuló la conquista de mercados externos de algunos sectores agrícolas y mineros.
Lo anterior condujo a que en el sector industrial no se estimulara la competitividad internacional, favoreciendo el desarrollo de una industriasoportada en tecnología con alto grado de obsolescencia, bajos niveles de productividad, enfrentada a problemas de contrabando y de baja calidad en la producción nacional.
En el período presidencial previo a 1991 y bajo el gobierno del Dr. Virgilio Barco Vargas y en cabeza de la Dra. María Mercedes Cuéllar de Martínez – Ministra de Desarrollo -, se inició la estructuración de políticas económicasencaminadas a modificar nuestro esquema de proteccionismo hacia el de apertura económica.
Estas condiciones de tipo económico, político, social y cultural marcaron el desarrollo y comportamiento gerencial de las empresas colombianas, tanto del sector privado como público. Algunas de las empresas del sector público afrontaron situaciones de crisis durante los años de la década del 80, del siglo XX,período en el cual muchas de ellas emprendieron procesos de modernización, reconversión industrial o liquidación definitiva. Reestructuraciones como estas ocurrieron en la Dirección de Impuestos Nacionales, la Superintendencia de Industria y Comercio, Acerías Paz del Río, Sofasa, Ferrocarriles Nacionales, Instituto de Crédito Territorial, entre otras.
De estos casos específicos se mencionan...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.