Modernización Y Federalización De La Educación

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Y BIENESTAR SOCIAL
CENTRO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS
DE BAJA CALIFORNIA

MAESTRÍA EN EDUCACIÓN

ASIGNATURA:
EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA

CATEDRÁTICO:
JOSÉ FRANCISCO OVIEDO VILLAVICENCIO

ENSAYO:

NOMBRE DEL ALUMNO:
NORMA ALICIA GONZÁLEZ CARBAJAL

Mexicali, B.C a 3 de Noviembre de 2012

INTRODUCCIÓN
Tras el Acuerdo de Modernización de la EducaciónBásica de 1992 (el Acuerdo de aquí en adelante), se puso de moda hablar de la federalización educativa. El intento del gobierno era claro: simbolizar un pacto de largo aliento que significara algo más que una descentralización administrativa (Mancera y Vega, 2000). Además, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) se opuso a la política de descentralización desde que la anunció elpresidente Miguel de la Madrid en su discurso de toma de posesión. Mediante entrevistas con secretarios de educación, dirigentes sindicales, mandos medios, representantes de la Secretaría de Educación Pública (SEP) e investigadores en 10 estados, se obtuvieron elementos de juicio para poner en duda –aun, contradecir– que el Acuerdo y sus consecuencias sean federalistas o, incluso, unadescentralización política de largo alcance.
De acuerdo con Levi, el federalismo se entiende de dos maneras. La primera como una técnica de organización constitucional y la segunda como una ideología comparable a otros ismos, como el socialismo y el liberalismo. En el segundo sentido, el federalismo en esencia significa libertad y al mismo tiempo orden y gobierno. En ambos conceptos subyace la idea deasociación voluntaria de varias entidades (estados, provincias, cantones) para formar un gobierno nacional u organizar un Estado que se encargue de las funciones comunes: emisión de moneda, defensa nacional, representar al Estado ante el exterior, arbitrar conflictos entre dos o más estados y otras más de carácter general, pero sin que las instancias asociadas pierdan autonomía ni el gobierno localse considere subordinado al nacional.
En las dos acepciones del federalismo, el gobierno central tiende a ocupar cada vez mayores espacios políticos y económicos y a restringir la autonomía de las entidades que lo forman, en especial respecto a las cuestiones fiscales y prestación de algunos servicios públicos que impliquen al gobierno federal. Las partes de la federación se componen de unterritorio, población, instituciones económicas y sociales, así como de una cultura propia.

DESARROLLO
Los años ochenta fueron años de crisis económica para América Latina, pero también fueron años de depresión en el sistema educativo.
En 1986, el rector de la UNAM, doctor Jorge Carpizo, dio a conocer los puntajes Sumamente bajos) que obtenían los alumnos aspirantes a ingresar a los nivelesde preparatoria y licenciatura de la Universidad Nacional.
Cuatro años más tarde, la revista Nexos (con el apoyo de INEGI) aplicó un examen de carácter nacional elaborado con gran rigor por un grupo de maestros y expertos con resultados igualmente preocupantes (G. Guevara, 1992). Pronto se agregaron nuevos datos que documentaban que una auténtica “catástrofe silenciosa” se estaba consumando enMéxico a través del sistema educativo (G. Guevara, 1992).
En un mundo globalizado, el éxito de las naciones iba a depender de su competitividad y ésta, a su vez, estaba dada por la capacidad de las naciones para producir, manipular y adaptar tecnologías. En este nuevo orden productivo, la educación adquiría una posición de privilegio.
Al inicio de la siguiente década, la CEPAL y la UNESCOcomenzaron a desarrollar una propuesta que diera capacidad de iniciativa y respuesta a las naciones de la región latinoamericana frente a las nuevas circunstancias. En 1992 se publicó el texto Educación y conocimiento: ejes de la transformación productiva con equidad (CEPALCREAL- UNESCO). El documento comenzaba por analizar las nuevas circunstancias del mundo y lanzaba una sugerencia básica: “la...