MONOGRAFIA EVALUACION SOCIAL

Introducción


La evaluación social es el proceso de identificación, medición y valorización de los beneficios y costos de un proyecto, desde el punto de vista del bienestar social.
En una evaluación privada, los proyectos no son buenos ni malos, son rentables o no rentables, comparando una situación, con proyecto con otra sin proyecto. El inversor decide llevar adelante la actividadeconómica cuando el valor actualizado de su inversión es mayor a cero. Sin embargo, no siempre un proyecto que es rentable para un particular es también rentable para la comunidad, y viceversa.
La evaluación social consiste en determinar el efecto que la ejecución del proyecto tendrá sobre el bienestar de la sociedad. El bienestar de una comunidad dependerá de la cantidad de bienes y serviciosdisponibles, de la cantidad relativa de bienes y servicios recibidos por cada uno de los miembros que la componen, de las libertades políticas, del respeto al derecho de la propiedad, a las instituciones y al ejercicio de otros derechos humanos, de la movilidad social y de otros factores. Así la evaluación social de proyectos se limita a considerar solamente el efecto que el proyecto tiene sobre el monto yla distribución del ingreso nacional a lo largo del tiempo en contraste al que hubiera sucedido con éste si no se ejecuta el proyecto.

Será objeto de este trabajo mostrar lo que se entiende por evaluación social de proyecto, su importancia y modo de implementarla.
Principios de economía para la evaluación social de proyectos

La teoría de la demanda y el excedente del consumidor
La teoríaempieza suponiendo que el consumidor tiene un ingreso fijo y debe elegir entre algunos artículos de todos los que tiene a su disposición en el mercado. Tratando de obtener la máxima utilidad en base a sus preferencias.
Los cambios en la curva de demanda surgen cuando se modifican los gustos, el ingreso, los impuestos personales, los precios de bienes relacionados (sustitutos o complementarios), elprecio futuro esperado, o el número de compradores, es decir, cualquier cambio en un determinante de la demanda que no sea el precio del mismo bien. Los cambios en la cantidad demandada son los que se producen cuando el consumo cambia por una modificación en el precio del artículo.
La elasticidad de la demanda indica a través de un número, el cambio proporcional en la variable dependiente en unafunción de un cambio en una de las variables independientes. Por ejemplo, la elasticidad-ingreso muestra que un producto es un bien superior cuando el número es positivo, que es un producto inferior cuando el número es negativo y si no cambia el consumo al cambiar el ingreso el número es cero. Por otro lado, la elasticidad-precio de un producto muestra que una disminución en la cantidaddemandada es siempre por un aumento de precios y siempre es negativa.
El excedente del consumidor es la diferencia que hay entre la cantidad que un consumidor paga por un producto y la cantidad máxima que estaría dispuesto a pagar si se quedara sin ese producto. Para la evaluación de proyectos se analizan las variaciones que se presentan en el excedente del consumidor como resultado del proyecto.
Paraanalizar el beneficio neto para la sociedad no hay que tomar en cuenta la parte que los productores pierden. Es decir, el beneficio neto para los consumidores esta dado por un aumento en el consumo sin modificar el precio pero cuando el aumento del consumo se da por una disminución de precios, el productor pierde y para obtener el beneficio neto para la sociedad se debe excluir esta pérdida.
Elvalor social de la producción de un proyecto que aumenta la disponibilidad del producto es el que se genera por el aumento del consumo de éste dentro de un país, considerando la demanda sin externalidades. De esta manera aumenta el excedente del consumidor (beneficio) por un lado y por el otro se produce un costo adicional para los fabricantes de dicho producto.

La teoría de la oferta y el...