Monografia






Índice



Introducción………………………………………………………………. 3
Reseña histórica…………………………………………………………… 3
Tipos de Financiamientos………………………………………………… 6
Gastos, control y sanciones……………………………………………….. 11
Jurisprudencia…………………………………………………………….. 12
Conclusiones finales……………………………………………………… 13
Bibliografía……………………………………………………………….. 16














Financiamiento de los Partidos Políticos.

I.Introducción.
El tema elegido en el presente trabajo surge a raíz de un debate que tuvo lugar en los medios de comunicación, con opiniones a favor y en contra, debido a la realización de una cena con fines de recaudar dinero para la campaña electoral del Partido Político que conduce actualmente el Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Ingeniero Mauricio Macri. Éste debate con diversas opiniones mellevó a elegir el tema sobre el Financiamiento de los Partidos Políticos en nuestro país y la elección del tema es principalmente una cuestión personal para saber sobre una cuestión que hasta el día de hoy desconocía por completo.
Por ello, éste análisis va a estar centrado en explicar los avances o retrocesos que tuvo nuestro país en cuanto a la forma de recaudación de los Partidos Políticos ylas modificaciones que se emplearon para lograr la transparencia en los fondos de campaña de cada Partido.

II. Reseña histórica.
Las primeras normas que comienzan a regular a los Partidos Políticos fueron dictadas en pleno gobierno de facto en 1931 mediante un decreto-ley, surgieron nuevas disposiciones también en un gobierno de facto que irrumpió en 1943; todas con claros matices autoritarios.Una nueva etapa de ampliación y reconocimiento a los Partidos Políticos se da entre el ´45 y ´64 donde aparecen lo que llaman medidas de prestación.1
En el año 1945 se presenta el Estatuto Orgánico de Partidos Políticos y fue creado por decreto. Este Estatuto es el que establece la creación de una Corte Federal Electoral que tendrá como fin examinar y aprobar o desaprobar el ejercicio económicofinanciero de los partidos políticos y a las cuentas relativas a las entradas y salidas en época de elecciones. En cuanto a las contribuciones ilícitas2 se agregan aquellas que fueron desarrolladas en los gobiernos de facto mediante decreto-ley en el año 1931, que son las anónimas y los aportes o donaciones de organizaciones obreras.
Otra incorporación durante esos años, más precisamente en 1957 ymediante un decreto-ley se incorpora a la legislación nuevas medidas de prestación indirectas. Se trata de la regulación de franquicias postales y telegráficas para los partidos políticos; esta medida fue ampliada a las agrupaciones políticas reconocidas en las provincias para aquellas comunicaciones que cursen dentro de sus respectivos distritos por los sistemas nacionales. La ultima norma duranteéste año va a ser la de incorporar el suministro de boletas electorales para la elección de convencionales constituyentes. Se reconocen así, con estas medidas, una prestación indirecta del Estado para con el financiamiento de los partidos políticos.
En el año 1959 se presenta el primer proyecto de ley en donde se proponen aportes directos y la creación de un Fondo Compensatorio de los PartidosPolíticos que va a estar formado por las partidas que le sean otorgadas por la ley de presupuesto y por las multas que se apliquen a todo elector que no haya sufragado. Los fundamentos de estos avances obedecen a la necesidad de incorporar el aporte público como sinónimo de igualador de oportunidades sino también como medida de prevención de aportes ilegales.3
El año 1964 es donde se da un importanteavance referido al tema del financiamiento de los partidos cuando se sanciona la ley 16.652, la cual plasma y regula en un cuerpo normativo los proyectos más importantes que se habían estado diseñando al respecto.4A través de esta ley se crea el Fondo Partidario Permanente.
Con la llegada del gobierno democrático del presidente Arturo Illia se promulga la primera ley bajo un gobierno...