morales



Por el cual se establece los mecanismos para la efectiva protección y seguridad jurídica de las tierras y territorios ocupados o poseídos ancestralmente y/o tradicionalmente por los pueblos indígenasacorde con lo dispuesto en el Articulo 13 y 14 del Convenio 169 de la OIT, y se adicionan los artículos 13, 16 y 19 del decreto 2664 de 1995
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,
Enejercicio de las facultades constitucionales y en especial las que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, los artículos 2, 4, 5 y 34 de la Ley 21 de 1991
CONSIDERANDO
Que el marco constitucional establece que es deber del Estado reconocer y proteger la diversidad étnica, cultural y natural de la Nación Colombiana (Arts. 7 y 8).
Que el Estado Colombiano ratificó elConvenio No.169 del 27 de junio de 1989 “Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes”, de la Organización Internacional del Trabajo – OIT, aprobado por el Congreso de la República, mediante Ley 21 del 4 de marzo de 1991.
Que el Convenio 169 de la OIT es un instrumento internacional que reconoce derechos humanos de los Pueblos Indígenas y, por tanto, hace parte del bloque deconstitucionalidad, por disposición del artículo 93 de la Constitución Política.
Que el Convenio 169 de la OIT, establece el deber del Gobierno Nacional de adoptar medidas especiales encaminadas a proteger los derechos de los pueblos y a garantizar el respeto de su integridad (Art. 2); medidas especiales orientadas a salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y elmedio ambiente de estos pueblos (Art.4).
Que el Convenio 169 de la OIT reconoce y protege los valores y prácticas sociales, culturales, religiosas y espirituales propios de dichos pueblos (Art. 5). En este sentido, el artículo 13 de dicho Convenio establece que “Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas yvalores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación”.
Que el artículo 14 de dicho Convenio establece que “deberá reconocerle a los pueblos interesado el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras quetradicionalmente ocupan. Además, en los casos apropiados deberán tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesado a utilizar tierras que no estén exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades de tradicionales y de subsistencia. A este respecto deberá prestarse particular atención a la situación de pueblos nómadas y de losagricultores itinerantes. 2. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión. 3. Deberá instituirse procedimientos adecuados en el marco del sistema jurídico nacional para solucionar las reivindicaciones de tierras formuladas por lospueblos interesados”.
Que la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha señalado de forma reiterada que “el derecho de propiedad colectiva de las comunidades indígenas sobre el territorio que han ocupado ancestralmente, exige una protección constitucional preferente, debido a que es un elemento esencial para la preservación de las culturas y valores espirituales de estos pueblos, así como paragarantizar su subsistencia física y su reconocimiento como grupo culturalmente diferenciado.” (T-188 de 1993, T-652 de 1998, T-079 de 2001, SU-383 de 2003, C-030 de 2008, T-909 de 2009,T-547 de 2010, T-433 de 2011, T-009-2013).
Que la Corte Constitucional ha resaltado “la importancia de ampliar el concepto de territorio de las comunidades étnicas a nivel jurídico, para que comprenda no sólo las...