MORLINO 2

Este artículo analiza las principales alternativas no democráticas aparecidas en el transcurso de las décadas pasadas: autoritarismos de diverso tipo (regímenes personales, regímenes militares, regímenes cívico-militares, regímenes de movilización), totalitarismos, regímenes tradicionales. Algunas de ellas parecen concluidas en forma definitiva. Otros regímenes no democráticos han caído, peropuede especularse con que sean capaces de renacer, legitimándose nuevamente. Esto puede suceder en el caso de los regímenes personales, los regímenes de movilización de base religiosa, y los regímenes burocráticos. Sin embargo, en el futuro la alternativa autoritaria más eficaz y con posibilidades de éxito respecto de la democracia de impronta occidental, puede ser la pseudo-democracia, es decir unrégimen que tiene algunos aspectos formales de la democracia, tales como constitución aparentemente garantista, elecciones, más de un partido político, a los cuales no corresponden una garantía real de derechos, participación efectiva y posibilidad de expresar el disenso político.
Palabras clave: régimen político – autoritarismo – totalitarismo – militares – fascismo
Morlino, Leonardo, “Lasalternativas no democráticas”,
Coalición dominante: en el sentido amplio, conjunto de los grupos sociales políticamente activos que son la base social del régimen. En sentido estricto, las elites, expresión directa o indirecta de estos grupos, que participan en la gestión de gobierno del mismo régimen autoritario en cuanto ocupan posiciones de mando en sus estructuras claves. Tales grupos y las elitescorrespondientes, forman una coalición a veces de facto, resultado de un acuerdo explícito y consciente sobre las modalidades concretas de resolución de los conflictos políticos. Este acuerdo es ventajoso para los miembros de la coalición. A los otros actores lo margina gracias a la represión policial y el uso del aparato ideológico de las elites del régimen para su legitimación. Estas coalicionesgeneralmente son negativas (anti algo). El líder puede interactuar con los distintos componentes de la colación dominante: haciendo efectivamente de árbitro; privilegiando algunos intereses sobre otros, o subordinando al propio poder los diferentes intereses, manteniéndolos ligados con diferentes estrategias. La colación es dominante en términos de recursos coercitivos, influencia, status, usadospor los actores en la arena política para alcanzar los propios objetivos. Una vez instaurado el régimen, la composición de la coalición puede variar.
Regímenes autoritarios: Es un sistema político con pluralismo político limitado y no responsable (monismo hasta cierto número de actores relevantes y activos en el régimen, que pueden ser institucionales o actores sociales políticamente activos), sinuna elaborada ideología justificadora del régimen, pero con mentalidades características, sin movilización política extensa o intensa, y con un líder con una alta personalización del poder y visibilidad del líder a veces carismático, que ejercita el poder dentro de límites formalmente mal definidos pero previsibles, lo que le permite hacerlo de un modo más discrecional. La estructuracióninstitucional que el régimen presenta en numerosas transiciones, deja legado en el nuevo régimen. Estos son una posible respuesta, preventiva o reactiva, de las elites políticas al reclamo, potencial o real, de reconocer un espacio y papel político a las clases sociales inferiores. No se le reconoce ni autonomía ni independencia a la sociedad política y se busca mantenerlas alejadas de la política. Poseeeficaces aparatos represivos capaces de ejecutar políticas de desmovilización.; pero le es conveniente mantener una seudo-oposición para aparentar ser liberal. Debilidad o ausencia de las estructuras de movilización y de garantías reales relativas a los derechos civiles y políticos.
Regímenes personales: son los órdenes autoritarios en los que un líder-dictador no temporario ocupa un papel...