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APUNTES DE IMPACTO AMBIENTAL. ESCUELA DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA DEL BAJIO

CAPITULO 1
ANTECEDENTES DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EN MEXICO.

La ley federal mexicana más importante, en materia ambiental, es la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA). En sus artículos 5º, 7º y 8º se establecen las facultades de la Federación, de los estados y de losmunicipios, respectivamente, para formular, conducir y evaluar la política ambiental en los respectivos niveles de administración pública. En dicha ley se establece la competencia de la Federación para expedir normas oficiales (NOMs), así como la vigilancia de su cumplimiento. Para la realización de estos apuntes se ha revisado minuciosamente dicha ley y en particular su Reglamento Federal en Materiade Impacto Ambiental. 1.1 La Política Ambiental en México Los primeros antecedentes de la política ambiental en México suceden en los años cuarenta, con la promulgación de la Ley de Conservación de Suelo y Agua. Tres décadas más tarde, al inicio de los años setenta, se promulgó la Ley para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental. Lo anterior en respuesta a los “compromisos” asumidos porMéxico en la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada el 16 de junio de 1972 en Estocolmo, Suecia., también conocida como Cumbre de Estocolmo. La Declaración de Estocolmo fue el primer acuerdo internacional de acción conjunta en materia de protección ambiental. En esta Declaración se consignaron principios (no obligatorios) que influyeron en las legislaciones que seemitieron en varios países en años subsecuentes. En 1972, se dio la primera respuesta directa de organización administrativa del gobierno federal para enfrentar los problemas ambientales del desarrollo desde un enfoque eminentemente sanitario, al instituirse la Subsecretaría para el mejoramiento del ambiente en la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA). A lo largo de cuatro décadas (1940-1980), laestrategia de desarrollo nacional se centró en el impulso a la industrialización a través de la sustitución de importaciones. La industrialización subordinó el desarrollo de las demás actividades económicas, particularmente las del sector primario, generó un modelo de explotación intensiva y extensiva de los recursos naturales, así como un desarrollo urbano industrial que no previó sus efectosambientales, ni reguló adecuadamente sus resultados en términos de manejo de residuos, emisión de contaminantes a la atmósfera o descargas en los cuerpos de agua. (http://www.portal.semarnat.gob.mx).

A partir de 1982, la política ambiental mexicana comenzó a adquirir un enfoque más integral al instituir reformas a la Constitución Política que permitieron la creación y establecimiento deELABORADO: ING. ENRIQUE GONZALEZ RICO

ACTUALIZADO 01/01/10

APUNTES DE IMPACTO AMBIENTAL. ESCUELA DE INGENIERIA Y ARQUITECTURA DEL BAJIO instituciones para crear nuevas bases jurídicas y administrativas para la protección ambiental. En ese año fue creada la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE), para garantizar el cumplimiento de las Leyes y reorientar la política ambiental del país.En este mismo año se promulgó la Ley Federal de Protección al Ambiente. En 1987, se facultó al Congreso de la Unión para legislar en términos de la concurrencia a los tres órdenes de gobierno, en materia de protección al ambiente. Con base en esa reforma y con base en las leyes anteriores, en 1988 fue publicada la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), misma quehasta la fecha, ha sido la base de la política ambiental del país. En 1989, se creó la Comisión Nacional del Agua (CNA) como autoridad federal en materia de administración del agua, protección de cuencas hidrológicas y vigilancia en el cumplimiento de las normas sobre descargas y tratamientos del agua. Nuevamente, en virtud de los nuevos acuerdos internacionales tomados en la Conferencia de...