Nada Por Ahora

Ensayo de Estado Política y Petróleo


Nacionalización de las industrias petroleras.

El 29 de agosto de 1975 el Presidente Carlos Andrés Pérez puso el “Ejecútese” a la Ley que reserva al Estado venezolano la industria y el comercio de los hidrocarburos, con lo cual quedo nacionalizada la industria petrolera. Veinte años después, el gobierno aplico la política de apertura petrolera.

Sinembargo, no fue hasta el 1ero de enero de 1976 que entro en vigencia la Ley de Nacionalización de la industria petrolera. En enero de 1958 se restablece el rumbo democrático y pluralista del país, la alternabilidad republicana se manifiesta en los gobiernos libremente electos de Rómulo Betancourt (1958), Raúl Leoni (1963), Rafael Caldera (1968) y Carlos Andrés Pérez (1973), estos gobiernos, encumplimientos de postulados nacionalista de propiedad, soberanía y desarrollo, procuraron una mayor participación fiscal en el negocio petrolero, un control mas efectivo sobre esta industria vital para la economía nacional y una mayor incorporación gerencial y operativo venezolana en todas las fases industriales de los hidrocarburos.
En cierta forma, la explotación industrial del petróleo venezolanodurante el régimen concesionario estuvo presente el origen de la posición nacionalista de los partidos políticos venezolanos y fue la materia de discusión más común en los procesos electorales celebrados entonces en el país.
Ha ocurrido un redimensionamiento de la industria del petróleo venezolano, liderada por Petróleos de Venezuela al punto de que ahora, se cuenta entre las potenciaspetroleras de primer orden a escala mundial, pero no se avanza paralelamente en el desenvolvimiento del país, por lo menos en proporción con los recursos que el petróleo ha puesto a la disposición de la economía en su conjunto y del Estado en particular.
• Decreto con Fuerza de la Ley Orgánica de Hidrocarburos:
En el año 2.001, el Ejecutivo Nacional emitió este decreto, según el cual:
• El Estado sereserva las actividades de exploración en la búsqueda de yacimientos de hidrocarburos, la extracción de éstos, su recolección, transporte y almacenamiento inicial, las refinerías de su propiedad o de sus empresas, así como las ampliaciones y mejoras de las mismas.
• El Estado podrá realizar esas actividades reservadas en forma directa, o por medio de empresas de su exclusiva propiedad, o a través deempresas mixtas en las cuales posea una participación del capital social superior al 50%.





• El ingreso neto que genere la actividad petrolera deberá propender a financiar la inversión productiva real, de manera que se logre la vinculación del petróleo con la economía nacional.
• Se le otorga al Ministerio de Energía y Minas, competencia en cuanto a la administración de loshidrocarburos, así como se le confiere el derecho y la obligación de realizar, planificar, vigilar, inspeccionar y fiscalizar todas las actividades que con dichas sustancias se realicen.
• Se consagra la participación del capital privado mediante la posibilidad de integrarse en la constitución de empresas mixtas para la realización de actividades primarias, industriales y comerciales relacionadas con loshidrocarburos.
Ley de reversión petrolera.
El 16 de mayo de 1974 fue instalada la Comisión Presidencial de Reversión Petrolera que debía analizar la posibilidad de rescate inmediato de la industria. Es importante señalar que dicha Comisión estaba integrada por todos los sectores de nuestra sociedad, desde los partidos políticos hasta las universidades.
Con la Ley que Reserva al Estado laIndustria y el Comercio de los Hidrocarburos, elaborada por la Comisión Presidencial de la Reversión Petrolera y presentada al Presidente de la República, en acto solemne, el 23 de diciembre de 1974, surgió la esperanza de abrir caminos en la búsqueda de una nacionalización que realmente fuera para el pueblo venezolano, que creara y afianzara la autonomía de decisión.
Paradójicamente, el Ejecutivo...