NATURALEZA DEL PODER CONSTITUYENTE

EL PODER CONSTITUYENTE

1. Naturaleza del Poder Constituyente:
(MORA DONATTO, 2002, págs. 20-25) “Una constitución supone ante todo un poder constituyente, sin poder constituyente no puede haber Constitución. El concepto de Poder constituyente está, pues, unido al concepto de Constitución como el creador a su criatura. Tanto desde un punto de vista lógico como histórico el poder constituyentees una necesidad para la constitutio scripta. La constitución no puede ser pensada racionalmente sino es a partir del poder constituyente. La Constitución no hubiera podido imponerse históricamente sin la afirmación práctica, a finales del siglo XVIII, del poder constituyente.
Allí donde la razón y la historia pudieron ir juntas en el proceso de construcción del Estado como ocurrió en losEstados Unidos de América, en donde no hubo que vencer un régimen anterior sino que se puedo empezar prácticamente de nada, la afirmación teórica y práctica del poder constituyente se produjo de manera espontánea, como algo que cae por su propio peso. El poder constituyente reside en el pueblo, ele ejercicio práctico de ese poder constituyente se traduce en la Constitución, baste recordar elpreámbulo de la constitución Federal de los Estados Unidos de Norteamérica de 1787 que a la letra señala: “Nosotros, el pueblo de los Estados Unidos ordenamos y establecemos esta Constitución.
En el Continente Europeo, por el contrario, el poder constituyente ha sido un concepto problemático desde sus origines. No por razones teóricas, sino por motivos exclusivamente históricos y porque de manerainexorable se encuentran vinculados los conceptos del poder constituyente y soberana popular, por tanto, mientras dicho principio no fue abiertamente reconocido en Europa el ejercicio del pode constituyente fue atribuido a los poderes constituidos, como el parlamento o el rey”.
(VEGA DE, 1998, págs. 24-37) “El primer cuestionamiento al que la teoría constitucional tuvo que hacerle frente fue elrelativo a delimitar la naturaleza jurídica del Poder Constituyente. La pretensión de la Constitución era la de ordenar jurídicamente el ejercicio del poder estatal pero ésta no podía ser explicada jurídicamente, y no podía hacerlo porque el origen de la Constitución no había ninguna norma que le sirviera de punto de referencia ya que aquella era la primera de todas. En consecuencia, el PoderConstituyente no podía encontrar fundamento en ninguna otra norma y no podía tener naturaleza jurídica”.
(CALZADA PATRÓN, 1990, págs. 155-161) “El poder constituyente originario no puede encontrar su base fundamental en ninguna norma y por tanto, su naturaleza jurídica se deriva del derecho natural, sobre el cual se hayan escrito, o no, normas jurídicas, doctrina, o jurisprudencia. Pese a esto se haafirmado que la tarea del poder constituyente es política, no jurídica”.
En los párrafos anteriores es evidente la diferenciación del Poder Constituyente y los poderes constituidos, siendo está clase de poderes con naturaleza jurídica, en tal forma se manifiesta o se transcribe en la Constitución la definiciones siendo su origen derivado del Derecho no puede tener esa clase de naturaleza, siendoeste previo al Derecho, teniendo un vacío jurídico, por lo cual la interpretación es compleja para ser interpretado jurídicamente. El poder constituyente, al ser origen del Derecho es insigne del originario, derivándose del Derecho Natural, siempre y cuando se halla creado un ordenamiento constitucional que da origen al mismo. Se concluye que la naturaleza del Poder Constituyente es la voluntadoriginaria, soberana, suprema y directa que tiene un pueblo democrático, para constituir un Estado dándole una personalidad al mismo y darse la organización jurídica y política que más le favorezca.
Emmanuel Joseph Sieyès, en su obra "Qué es el Tercer Estado", atribuía dos características al poder constituyente: es un poder originario y único, que no puede encontrar fundamento fuera de sí; y...