Necesidades basicas de aprendizaje

NECESIDADES BASICA DE APRENDIZAJE:
¿Cuáles son este conjunto de necesidades básicas? ¿Por qué se responsabiliza a la escuela primaria de su cumplimiento? ¿Cómo asegurar que a través de la educación básica se cubran estas necesidades? Son estas algunas de las preguntas a las que se intentará dar respuesta en esta intervención.
Antes de entrar propiamente a la definición de las necesidadesbásicas, señalare algunos de los datos alarmantes acerca del funcionamiento de nuestro sistema de educación primaria en el país.
En los últimos 30 años ha aumentado considerablemente la cobertura de servicios de educación básica. En la década de los '70 un gran logro educativo de la SEP fue cubrir la demanda nacional de acceso a la primaria, del 79% de demanda atendida en 1970 paso al 97% en 1980 yhoy por hoy podemos decir que prácticamente todos los niños tienen posibilidades de ser atendidos en una escuela, sin embargo el tipo de escuela disponible no es igual para todos los niños...en las poblaciones en las que se cuenta sólo con escuelas incompletas, generalmente convergen además una serie de factores que las colocan en mayor desventaja respecto de las que cuentan con escuelas completas;se trata de comunidades pobres, generalmente indígenas que dependen más de la agricultura de subsistencia, carecen de servicios de todo tipo, son de difícil acceso, etc.
En esta situación de "convergencia de desventajas" aproximadamente un 25% de cada 100niños que ingresan a la primaria, concluyen su educación básica en los 6 años programados, frente a la de por sí baja eficiencia terminalnacional (sólo 55 niños de cada 100 terminan su escuela primaria en 6 años).
"La baja eficiencia terminal obedece en gran medida a varios factores endógenos":
1. Ausencia de servicios de primaria completos accesibles a toda la población (probablemente 1/3 parte son escuelas unitarias e incompletas).
2. Mecanismos escolares de exclusión (incluyendo repetida reprobación, trato a problemas dedisciplinarios, extraedad, etc).
3. Incompatibilidad entre la sobrevivencia familiar, relacionada con factores socioeconómicos y la continuidad de los hijos en primaria, dada la actual operación de los servicios, (costo de oportunidad del trabajo infantil, costos efectivos de escolarización, problemas de alimentación y de salud ):
En las condiciones actuales en México la desigualdad educativa noocurre en el acceso a la educación sino en las diferencias de la oferta educativa, entre una educación primaria y de alta calidad para un élite y una enseñanza incompleta y de calidad mediana o baja para una gran mayoría que no logra ver plenamente atendidas sus necesidades de aprendizaje.
Ahora bien ¿cuáles son estas necesidades básicas de aprendizaje? Según Elsie Rockwell es deseable que quienespermanecen poco tiempo en el sistema puedan aprender a leer y escribir y que los que egresan del sexto grado manejen además los problemas matemáticos cotidianos y conozcan sus derechos civiles. (Rockwell, 1989: 44).

Desde una perspectiva más amplia en la Conferencia Mundial de Educación para Todos celebrada en Tailandia se señala que: “Las necesidadesbásicas de aprendizaje comprenden tanto instrumentos fundamentales de aprendizaje (como la alfabetización, la expresión oral, la aritmética y la resolución de problemas) como el contenido básico del aprendizaje (conocimientos, capacidades, valores y actitudes), que necesitan los seres humanos para sobrevivir, desarrollar plenamente sus posibilidades, vivir y trabajar dignamente, participar plenamenteen el desarrollo, mejorar su calidad de vida, tomar decisiones fundamentales y seguir aprendiendo". (Jomtien: 11).1
La diferenciación que en esta definición se hace entre instrumentos y contenidos, merece una reflexión más detallada que en esta intervención no abordaremos en profundidad, basta decir, que es precisamente ésta la que está siendo debatida en el contexto actual de revisión y...