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ANALISIS DE LA REFORMA DEL 2007 EN MATERIA ELECTORAL EN RELACION CON LAS FACULTADES DE VIGILANCIA Y CONTROL OTORGADAS AL IFE
Lic. Jaime Israel Díaz Galván y Aldo Jonatan López Sánchez

INTRODUCCION

Hace 20 años, gobierno, partidos políticos y ciudadanos crearon el Instituto Federal Electoral (IFE) como institución fundadora del sistema electoral democrático de México. Iniciaba una nuevaetapa en el proceso democrático del país, en que el desarrollo de las instituciones electorales, como generadoras de credibilidad y garantes de legitimidad, ha sido el objetivo. Desde entonces y con el paso del tiempo se han intentado y llevado a cabo sucesivas reformas constitucionales y legales que siempre han ido buscando lograr dos objetivos centrales: el buen funcionamiento de las institucioneselectorales y aumentar la credibilidad de los comicios.

A raíz de la elección presidencial de 2006 se puso a consideración toda la estructura del Instituto Federal Electoral, debido a que el clima político que prevalecía en el país y sobre todo la negativa de aceptar los resultados pusieron en jaque el sistema electoral mexicano; este tipo de situaciones pondrán a esta institución en el 2012una prueba de fuego para que la misma establezca por fin un ámbito de confianza y seguridad tanto por parte de los políticos contendientes así como de la ciudadanía, por lo anteriormente mencionado cobra especial relevancia la reforma electoral de 2007, toda vez que se le otorgaron al IFE facultades de vigilancia control y sanción sobre los partidos políticos y las campañas de sus candidatos.

ELIFE ES UN ORGANISMO CON CAPACIDADES DE VIGILAR, SANCIONAR Y CONTROLAR LO REFERENTE A LOS COMICIOS

Posterior a la elección presidencial de 2006 los legisladores del Congreso de la Unión y los partidos políticos promovieron una contienda electoral menos dependiente de los medios y por ello, propusieron mayores facultades al arbitrio electoral, ahora convertido en el vigilante y sancionador delos excesos vistos en la contienda, de servidores públicos, de los partidos políticos y sus candidatos, y de la ciudadanía, en general. Y debido a que la realidad había rebasado a la reforma electoral definitiva, resultaba evidente la necesidad de colmar las deficiencias en las reglas de fiscalización del gasto de los partidos y regular finalmente las precampañas.

Es necesario señalar que el IFEha adquirido diversas facultades dentro de las que destacan ser un órgano de control y vigilancia pero sobre todo de sanción; además de tener la responsabilidad de preparar, administrar y organizar elecciones siendo este instituto el que en general marca las reglas de todo lo que tiene que ver a los comicios y de quien participe en el proceso. Posee además facultades de investigación que van másallá del secreto de las situaciones financieras y fiscales de campañas o precampañas siendo un órgano rector inclusive de todo lo relacionado al uso y difusión de la propaganda electoral.

Este aspecto sancionador conserva el carácter del IFE como órgano autónomo de regulación, vigilancia, control y sanción, pero también se le dieron posibilidades de ejercer tareas de contención y coordinación.Con esto, se potencio el arbitraje político que tiene que ejercer y por ello, se ha hecho mucho mas complejo el perfil requerido para formar parte de su Consejo General. Además las resoluciones del Consejo General en tan variadas materias, son comúnmente recurridas ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, lo cual ha supuesto incertidumbre en la materia y el desarrollo de unaactitud litigiosa por parte de los partidos políticos que con frecuencia cuestionan la legitimidad de ambos órganos y contribuyen a su desgaste.[1]

El IFE tiene la misión de ir perfeccionando y depurando en cuanto a atribuciones se refiere, y de la cuales hemos mencionado en mencionado anteriormente, pues es de suma importancia para el país contar con un órgano que vele en todo momento por...