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POLITICAS ECONOMICAS Y PRODUCTIVIDAD INFORME NO.: HO-TA-00-55

LA POLÍTICA DE SALARIOS MÍNIMOS EN HONDURAS

Número de Contrato: Sometido a: Preparado por:

522-C-00-00-00203-00 Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID/Honduras) Norberto García

Tegucigalpa, octubre de 2000 El Proyecto PEP es una iniciativa de la Agencia de los Estados Unidos para el DesarrolloInternacional (USAID), ejecutado por Chemonics International con la participación de Management Systems International Inc. (MSI); J.E. Austin and Associates (JAA); International Management and Communications Corporation (IMCC) y la Fundación para la Inversión y el Desarrollo de las Exportaciones (FIDE).

Proyecto: No. del Contracto: No. del Proyecto: Nombre del Informe: Dirección:

HondurasPolicy Enhancement and Productivity Project (PEP) 522-C-00-00-00203-00 522-0395 (PROPEP) “LA POLÍTICA DE SALARIOS MÍNIMOS EN HONDURAS” Proyecto PEP, Chemonics International Inc., Edificio PALIC, Tercer Piso, Avenida República de Chile, Colonia Palmira, Tegucigalpa, Honduras PBX: (504)-239-3439, 220-5562 Fax: 504-239-4188

TABLA DE CONTENIDO

Resumen ejecutivo SECCIÓN I: INTRODUCCIÓN SECCIÓN II:SALARIOS REALES Y PRODUCTIVIDAD A. El reajuste de remuneraciones del sector público en agosto de 2000 B. El reajuste de los salarios mínimos en octubre de 2000 C. La incidencia del reajuste de los mínimos sobre el salario medio D. La incidencia del reajuste de los mínimos sobre los costos laborales por hora E. Costos laborales, productividad y competitividad. F. La política de salarios mínimos G.El criterio de reajuste H. La institucionalidad para la política de salarios mínimos SECCIÓN III: EL CONTEXTO DE POLÍTICA ECONÓMICA A. La capacidad de negociación de los sectores sociales B. Salarios mínimos y canasta básica. C. Sectores transables y no transables D. Crecimiento de la productividad y del empleo SECCIÓN IV: ANEXOS ANEXO A: ESTIMACIÓN DE LA FUNCIÓN ANEXO B: COSTOS LABORALES,PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD ANEXO C: EL CRITERIO DE REAJUSTE DE LOS SALARIOS MÍNIMOS ANEXO D: LA ESTIMACIÓN DE COSTOS LABORALES MEDIOS ANEXO E: EL EFECTO SOBRE LA CANASTA BÁSICA

i 1 5 5 6 6 8 9 10 11 13 15 15 15 16 16 18 20 22 25 26

ANEXO F: EJERCICIOS DE ESTIMACIÓN DE DIFERENTES PROPUESTAS DE SALARIOS MÍNIMOS NOMINALES, APLICANDO LAS ECUACIONES (7) Y (8) 27

RESUMEN EJECUTIVO En la década delos 90, el PIB creció a un ritmo de L. 3.0 por ciento anual, el empleo total al 4.9 por ciento anual y la productividad aparentemente declinó a un ritmo de –1.8 por ciento anual. El promedio de los salarios mínimos crece lentamente en los años 90 a un ritmo inferior al 1.0 por ciento anual, utilizando como deflactor el IPC base 1999=100. En rigor, los mínimos caen en términos reales en 1994-95 yse recuperan rápidamente en 1996-99, pero los salarios reales del sector privado crecen más rápidamente, el 2.5 por ciento anual, lo que equivale a un 28% de aumento real en el decenio. El retraso cambiario registrado en el período acarreo el alza de los salarios reales por encima del crecimiento de la productividad. Por consiguiente, a principios del 2000, Honduras enfrentaba un escenariocaracterizado por un crecimiento de los salarios reales muy superior al de la productividad. La intensificación de esta tendencia provocó desequilibrios serios: (i) sobre la tasa de inflación, particularmente en el sector no transable; (ii) sobre la competitividad de las empresas, por su incidencia sobre costos laborales unitarios; (iii) sobre el ahorro-inversión de las empresas; (iv) como consecuencia delo anterior, sobre el crecimiento de los empleos de calidad. Este último punto es muy relevante para Honduras, caracterizada por un insuficiente crecimiento de los empleos de calidad. Además de generar políticas apropiadas para la creación de empleos, es necesario prestar atención al hecho de que la política de reajustes de mínimos no induzca un crecimiento de los salarios incompatible con la...
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