Notas acto administrativo

ACTO ADMINISTRATIVO – FUNCIÓN PÚBLICA

No todos los actos de la administración son administrativos, pero gran parte de su expresión se hace a través de actos administrativos.

CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO

Es una manifestación o declaración de la voluntad, -excluye los hechos por cuanto constituyen sucesos que ocurren por causa de la naturaleza: Responsabilidad extracontractual que nose mueve en el ámbito de los actos administrativos. Un vehículo del Municipio que arroya a un peatón, no es un acto administrativo-, unilateral –la define no los sujetos que intervienen en el procedimiento ni sus efectos porque puede ser dos o más personas, sino el origen de la voluntad que es única-, de conocimiento, de juicio o de deseo –traducida en decisión, producto de la actividad conscientee intelectual e intencional, porque lo que declara la administración es lo que sabe de algo o porque realiza una operación mental más elaborada- que proviene de una autoridad administrativa o en función administrativa o de control –los particulares y los órganos de control como la Procuraduría y la Contraloría también dictan actos administrativos-, que producen efectos jurídicos –crean, modificano extinguen una situación determinada-.

Hay acto administrativo cuando se ejerce función administrativa sin importar el órgano que la expide y siempre que cumpla con los elementos que vienen de citarse.

LOS CONCEPTOS: No son actos administrativos porque no vinculan, son análisis, pero detrás de él se puede esconder un acto administrativo cuando conlleve o aparezca insito que obliga. Porejemplo son actos administrativos los conceptos de la DIAN cuando se publican en el CODES que es su medio de difusión. De lo contrario será mero concepto.

EL EXHORTO: Es función judicial si es el emitido por la Rama Judicial, pero si lo emite una autoridad Disciplinaria será Acto Administrativo, igual que el de la Rama Ejecutiva y Legislativa.

DIFERENCIA ENTRE ACTO ADMINISTRATIVO Y SENTENCIAEl Acto administrativo no hace tránsito a cosa juzgada porque se puede revocar unilateralmente.
La sentencia sí hace tránsito a cosa juzgada.

DIFERENCIA ENTRE ACTO ADMINISTRATIVO Y ACTO PRIVADO

ADMINISTRATIVO: Persigue un fin general, se presume legal, es ejecutorio, proceden recursos.

PRIVADO: Persigue un fin particular, no se presume legal, hay que acudir al Juez para que lo hagacumplir, el concepto de recursos es inexistente.

VICIOS PROPIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

El Ordenamiento no alude expresamente a los vicios de voluntad o del consentimiento en las causales de nulidad del acto administrativo (art. 84 del CCA), ello no significa que de presentarse alguno no tenga la virtualidad de acudirse a la invalidez del acto encuadrándolo en esas causales: Falsamotivación, desviación de poder, violación al debido proceso, incompetencia, desconocimiento del derecho de audiencias y defensa.

ELEMENTOS DEL ACTO (YA COMO ACTO Y NO COMO DEFINICIÓN)

Sujeto o competencia.
Causa o Motivo.
Objeto o Contenido
Forma
Finalidad

COMPETENCIA O SUJETO

Medida o porción de poder público, asignado a un órgano. Hace relación a quién puede expedir el acto de ahí quede la falta de competencia se pueda generar nulidad del acto (Art. 84).

DIFERENCIAS ENTRE CAPACIDAD Y COMPETENCIA

CAPACIDAD: De derecho privado, es la regla general, de ejercicio facultativo, todo lo que no está prohibido, está permitido.

COMPETENCIA: Derecho Público, es la excepción según el artículo 121 porque la determina la ley, de ejercicio obligatorio.

LAS NORMAS QUE DETERMINANLA COMPETENCIA:

1.Son de orden público porque institucionalizan poderes estatales, instauran poderes asignados al poder estatal, su establecimiento guarda relación inmediata con el orden público del país. Una disposición arbitraria de otra que no tiene competencia afectaría el orden público. Son de aplicación inmediata.
2.Sólo la Constitución y la Ley pueden atribuir, crear, modificar o...