Nueva Cuestion Social

Introducción

Después de la crisis más importante en la historia de la República Argentina, existen intentos por parte del estado nacional, a través de medidas de gran impacto, para resolver los problemas más emblemáticos de nuestra sociedad. Si bien estas decisiones son importantes, y a la vez, duramente cuestionadas por el establishment económico, no son suficientes para solucionarlos problemas estructurales del país.
La naturaleza del estado está sufriendo cambios sustanciales que han suscitado el rechazo de los sectores dominantes de la economía y de la oposición cooptada por esta. La estatización de los fondos previsionales, la nueva ley de medios, las retenciones a la exportación de productos agrícolas y otras medidas han tenido como objetivo la consolidación de unestado fuerte basado en un modelo económico con características propias.
Este neo desarrollismo, basado en la teoría de un estado fuerte, con una política macroeconómica centrada en la exportación de productos con alto valor agregado y con una clara intención de mantener cierta autonomía frente a las injerencias externas, aún ha sido incapaz de resolver los problemas estructurales denuestro país. Una de las cuestiones más llamativas en este modelo, es la convivencia de algunos rasgos propios del modelo neoliberal.
Por lo tanto el estado hoy debe enfrentarse a fuerzas que provienen de dos frentes: Desde el interior y desde el exterior. Desde el interior, debe intentar recomponer el tejido social que fue socavado por la destrucción del estado de bienestar, que con medidas dealcance universal, mantuvo un cierto grado de cohesión social hasta fines de los 70. La descentralización del estado, producto de las reformas estructurales de los 90, planteada como una solución a la ineficacia del gran estado burocrático, tenía como objetivo darle mayor eficacia y cercanía al estado ante las nuevas demandas, pero no solo demostró ser incapaz de atenderlas, sino que profundizóaún más aquellos puntos sin resolver convirtiéndolos en problemas estructurales. Desde el exterior las fuerzas de la globalización atentan contra la soberanía y autonomía del estado. La imposición por parte de los organismos multilaterales de crédito a realizar reformas políticas y económicas, la dependencia del sector externo en términos económicos debido a la importancia de las exportacionesde productos primarios o commodities y la incapacidad del estado de controlar los flujos a través de sus fronteras, son los retos que este nuevo modelo debe enfrentar para resolver definitivamente los problemas estructurales del país.
El objetivo por lo tanto es describir el rol del estado en la actualidad, haciendo un breve resumen de los modelos anteriores desde 1930 hasta 2001, y abrir lapuerta a una crítica constructiva del modelo, marcando sus falencias, y haciendo algunas propuestas que sirvan como punto de partida para mejorar las condiciones de vida de todos los argentinos, así como también crear las bases de un crecimiento económico sostenido y un desarrollo más justo.

El Viejo desarrollismo y su crisis

Las guerras mundiales cambiaron profundamente el rol delestado argentino. y del resto de Latinoamérica, porque se vio obligado a fomentar la producción de aquellos productos manufacturados provenientes de Europa, que devastada por las guerras, ya no podía proveer.

Durante el periodo 1930-1976 el estado, más allá de los sucesivos gobiernos legítimos y de facto, fue el promotor de la industrialización basada en el modelo de sustitución deimportaciones, con un fuerte acento en el mercado interno. De esta forma, el trabajador no se lo consideró como un costo más en la cadena de producción, sino como un consumidor. Los altos salarios, el acceso a beneficios sociales universales y el alto nivel de integración social, fueron las características de esta etapa.

Uno de los rasgos más sobresalientes de este período es la participación...