Nuevo código contencioso administrativo colombiano

NOMBRE: CARMEN EIRLEEN MUÑOZ RAMIREZ
SEMINARIO: PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (REFORMA AL C.C.A).
PROFESOR: WILLIAN ZAMBRANO
MAESTRIA EN DERECHO ADMINSITRATIVO
UNIVERSIDAD DEL ROSARIO
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¿LA REFORMA FRENTE AL TERMINO VIA GUBERNATIVA Y LOS NUEVOS PLAZOS DE OPORTUNIDAD YPRESENTACIÓN DE LOS RECURSOS QUE TRAE CONSIGO EL NUEVO CODIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINITRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CONTRIBUYE A LA EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS CIUDADANOS?

El decreto 01 de 1984 que sanciono el Código Contencioso Administrativo que rige actualmente y el cual fue objeto de modificación por la ley 1437 de 2011, expone en sutítulo II “la vía gubernativa”, que dentro de su capítulo I habla de los recursos, y es desde este término que se empieza a configurar la reforma en la actualidad, pues es importante precisar que dicho termino se concebía como un requisito previo para acudir a la administración, lo que conllevaba a producirse indudablemente negligencia por parte de los entes públicos al no orientar sus esfuerzosa dar una solución eficiente y eficaz a la queja del ciudadano, sino mas bien a omitir actuaciones o expedir actos de merito tramite que conllevara finalmente a necesariamente acudir a los jueces administrativos, y se apreciaba agotamiento tanto en la jurisdicción como en la administración pues en todo caso el ente público conocía de la queja o solicitud con respecto al acto administrativo yse dedicaba en la mayoría de las veces a darle tramite única y exclusivamente para que al final el juez de lo contencioso administrativo avocara conocimiento y diera finalmente una solución al ciudadano.
En este sentido vale la pena rescatar el esfuerzo que se quiso lograr con la reforma al Código, teniendo en cuenta que uno de los objetivos principales era responsabilizar a las entidades públicasde sus trámites administrativos, con ese fin se abolió el termino de “vía gubernativa”, para darle un papel más activo a la administración y no solamente para que configure un requisito sin el cual el administrado no podría acudir a proteger sus derechos, pues se pretende fortalecer los recursos para que sea la administración la que se pronuncie y acudir al juez sea la última instancia posiblepara el ciudadano. Sin embargo y como critica a este literal vale la pena preguntarse si la entidad pública puede hacer las veces de órgano de descongestión y si finalmente el sistema no se estaría agotando al exigirle a la administración pública que agote todo su actuar con el fin de evitar a toda costa acudir al juez si los ciudadanos saben que finalmente hay una última instancia y pueden y debenacudir a ella, a simple vista lo que se logro fue un cambio de términos en el articulado del código con la supresión de unos, sin embargo lo que podría hacer verdaderamente eficaz dicha reforma seria aumentar la responsabilidad del funcionario público frente a su trabajo de respuesta al ciudadano y una mayor conciencia de este frente a su derecho de defensa en la entidad pública.
Dicho loanterior el artículo 76 del Nuevo Código de lo Contencioso Administrativo y de procedimiento Administrativo frente al tema de recursos también trae una novedad frente a la oportunidad y presentación de los mismo, dice a tenor literal : “

los recursos de de reposición y apelación deberán interponerse por escrito en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) díassiguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso. Los recursos contra los actos presuntos podrán interponerse en cualquier tiempo, salvo en el evento en que se haya acudido ante el juez.” (…).
En este punto y de forma preocupante se puede apreciar como el hecho de aumentar el plazo para la interposición de los recursos crea...