Nuevo Proceso De Saneamiento Catastral
Páginas: 27 (6737 palabras)
Publicado: 26 de abril de 2012
El Nuevo Proceso de Saneamiento
Según el artículo 20 de la ley de Registro Inmobiliario, el proceso de saneamiento es el proceso de orden publico por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre el y estos quedan registrados por primera vez. Este concepto lo trae la nueva ley de Registro Inmobiliario, ya que antes ni la ley 1542, ni ladoctrina, ni la jurisprudencia daban una definición precisa.
Las personas con calidad para inicial este proceso son: el Estado Dominicano y toda persona física y moral que resulte o posea un derecho sobre un inmueble no registrado, conforme al párrafo 1 del articulo 20 de la ley de Registro Inmobiliario.
Esto pone de manifiesto la dualidad del papel del abogado del Estado siendoreclamante como fiscal en el proceso de orden publico que es el saneamiento. Aunque debemos señalar que el origen de este funcionario es en función de fiscal y que el nombre del abogado del Estado, es enedoctica e imprecisa, conforme al magistrado y propio doctrinario Rafael ciprian, el cual es el que mas ha profundizado con el tema, en su muy requerida e importante obra “El abogado del Estado Y fiscalante el tribunal de tierras”. El párrafo 2 del artículo 20, expresa que no es necesario el ministerio de abogado en el proceso de saneamiento, salvo que el proceso se torne técnica y jurídicamente litigioso, esto es una reiteración de los artículos 33 de la orden ejecutiva 511 de 1920 y 67 de la ley No.1542 o ley de registro de tierras de ahí que no se debe confundir un proceso contradictorio conel proceso litigioso.
El proceso de saneamiento siempre ha sido y será contradictorio, ya que el mismo es público y se le da la oportunidad en audiencia a todas a aquellas personas que pretendan tener algún derecho sobre los terrenos a plantear todas las reclamaciones y pretensiones, respectándole su derecho de defensa y observando el debido proceso, de donde viene lo de contradictorio.Ahora es litigio cuando además se cuestiona la mensura o el derecho del terreno en saneamiento, o sea se pone el duda el o los reclamantes, por otro que se cree ser el verdadero poseedor o reclamante o se presenta oposición a la mensura por que técnicamente no se ha procedido como manda la ley de Registro Inmobiliario y el reglamento general de mensuras catastrales. Tampoco debemos confundirnos,cuando la ley dice que no es “necesario u “obligatorio”, esto no quiere decir que se prohíbe, sino que es opcional Veamos lo que señala la ley: la orden ejecutiva 511 del 1 de julio de 1920 en su articulo 33, indica “Cualquier abogado debidamente autorizado para ejercer la profesión de acuerdo con las leyes dominicanas tendrá el derecho de postular ante el tribunal de tierra pero en losprocedimientos ante dicho tribunal “no serán necesarios los servicios de dichos profesionales” y cualquier interesado en tales procedimientos, podrá comparecer en persona.
El articulo 67 de la ley 1542 del 11 de octubre 1947 que modifico la orden ejecutiva 511 y que fue derogada por la actual ley de Registro Inmobiliario, 108-05, esta establece “Los abogados en ejercicios tendrán derecho a postularante el tribunal de tierras: Pero su ministerio no es obligatorio ante dicho tribunal por consiguiente los interesados podrán comparecer en persona o por medio de un representante no abogado provisto de poder especial”.
Mientras que el párrafo 2 del articulo 20 de la ley de Registro Inmobiliario, señala que “en el proceso de saneamiento no se requiere el ministerio de abogado, salvo que elmismo se torne técnica y jurídicamente litigioso. Indudablemente que la intención del legislador, tanto el original de 1920, de 1947como el del año 2005, es liberal al reclamante de un derecho en el proceso de saneamiento, de todo tramite que tienda a hacer que se incurra en gastos económico o involucrarse en vericuetos legales, que no estén a su alcance, dado que la mayoría al menos en 1920 y...
Según el artículo 20 de la ley de Registro Inmobiliario, el proceso de saneamiento es el proceso de orden publico por medio del cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre el y estos quedan registrados por primera vez. Este concepto lo trae la nueva ley de Registro Inmobiliario, ya que antes ni la ley 1542, ni ladoctrina, ni la jurisprudencia daban una definición precisa.
Las personas con calidad para inicial este proceso son: el Estado Dominicano y toda persona física y moral que resulte o posea un derecho sobre un inmueble no registrado, conforme al párrafo 1 del articulo 20 de la ley de Registro Inmobiliario.
Esto pone de manifiesto la dualidad del papel del abogado del Estado siendoreclamante como fiscal en el proceso de orden publico que es el saneamiento. Aunque debemos señalar que el origen de este funcionario es en función de fiscal y que el nombre del abogado del Estado, es enedoctica e imprecisa, conforme al magistrado y propio doctrinario Rafael ciprian, el cual es el que mas ha profundizado con el tema, en su muy requerida e importante obra “El abogado del Estado Y fiscalante el tribunal de tierras”. El párrafo 2 del artículo 20, expresa que no es necesario el ministerio de abogado en el proceso de saneamiento, salvo que el proceso se torne técnica y jurídicamente litigioso, esto es una reiteración de los artículos 33 de la orden ejecutiva 511 de 1920 y 67 de la ley No.1542 o ley de registro de tierras de ahí que no se debe confundir un proceso contradictorio conel proceso litigioso.
El proceso de saneamiento siempre ha sido y será contradictorio, ya que el mismo es público y se le da la oportunidad en audiencia a todas a aquellas personas que pretendan tener algún derecho sobre los terrenos a plantear todas las reclamaciones y pretensiones, respectándole su derecho de defensa y observando el debido proceso, de donde viene lo de contradictorio.Ahora es litigio cuando además se cuestiona la mensura o el derecho del terreno en saneamiento, o sea se pone el duda el o los reclamantes, por otro que se cree ser el verdadero poseedor o reclamante o se presenta oposición a la mensura por que técnicamente no se ha procedido como manda la ley de Registro Inmobiliario y el reglamento general de mensuras catastrales. Tampoco debemos confundirnos,cuando la ley dice que no es “necesario u “obligatorio”, esto no quiere decir que se prohíbe, sino que es opcional Veamos lo que señala la ley: la orden ejecutiva 511 del 1 de julio de 1920 en su articulo 33, indica “Cualquier abogado debidamente autorizado para ejercer la profesión de acuerdo con las leyes dominicanas tendrá el derecho de postular ante el tribunal de tierra pero en losprocedimientos ante dicho tribunal “no serán necesarios los servicios de dichos profesionales” y cualquier interesado en tales procedimientos, podrá comparecer en persona.
El articulo 67 de la ley 1542 del 11 de octubre 1947 que modifico la orden ejecutiva 511 y que fue derogada por la actual ley de Registro Inmobiliario, 108-05, esta establece “Los abogados en ejercicios tendrán derecho a postularante el tribunal de tierras: Pero su ministerio no es obligatorio ante dicho tribunal por consiguiente los interesados podrán comparecer en persona o por medio de un representante no abogado provisto de poder especial”.
Mientras que el párrafo 2 del articulo 20 de la ley de Registro Inmobiliario, señala que “en el proceso de saneamiento no se requiere el ministerio de abogado, salvo que elmismo se torne técnica y jurídicamente litigioso. Indudablemente que la intención del legislador, tanto el original de 1920, de 1947como el del año 2005, es liberal al reclamante de un derecho en el proceso de saneamiento, de todo tramite que tienda a hacer que se incurra en gastos económico o involucrarse en vericuetos legales, que no estén a su alcance, dado que la mayoría al menos en 1920 y...
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