oligopolio

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MODELO ECONOMICO-SOCIAL Y COMPETENCIA EN LOS MERCADOS
CHILE: UN CASO DE OLIGOPOLIO Y ASISTENCIALISMO

Ramón Briones Espinosa
Abogado Universidad de Chile
Hernán Bosselin Correa
Abogado Universidad de Chile
Cristián Briones Montaldo
Economista Universidad de Chile

I
Introducción:

Desde hace ya una larga data se ha sostenido por amplios sectores informados que
la forma como se haaplicado el modelo económico social nos llevaría a un punto de
modesto desarrollo, con altos índices de endeudamiento, creciente oligopolización de los
mercados y disminución en la competitividad.
La última crisis internacional, aún en proceso, puso más en evidencia nuestros
problemas, por lo que es necesario efectuar una corrección en la estrategia de desarrollo,
que basándose en lo muchorescatable que tenemos y en las bases del sistema de economía
social de mercado, nos permita corregir algunas fallas estructurales. Esta nueva estrategia
no afectará la propiedad privada; la apertura creciente al comercio internacional y la
competencia en los mercados, pero será necesario, además, reforzar alguna propiedad
estatal, especialmente en el sector financiero; democratizar el créditoy desconcentrar
algunos mercados que no están obrando en el interés de los consumidores. Asimismo, el
principio de la responsabilidad inherente a toda buena economía, será el eje central para
el sector público y privado.
No hay que confundir el hecho de tener reservas, producto del esfuerzo de todo un
país que ahorró aquellos fondos a costa de asumir el mayor precio del petróleo y derivadosy de no gastar los excedentes del cobre, con un blindaje. A este error de diagnóstico, muy
frecuente, se suma lo que ocurrió en la crisis asiática y la respuesta vía altas tasas de
interés. Una cierta laxitud en los controles financieros, y a la competencia en los mercados
como se observa en varios casos en Chile, conforman un cuadro muy preocupante.

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La caída de las bolsas anticipó unacrisis del sector productivo y laboral y los datos
de Estados Unidos, que va adelante en transparencia, indican que comparados con los de la
gran depresión del año 30, si bien están por debajo, revelan la profundidad del problema. El
índice industrial de Estados Unidos, Dow Jones, llegó a caer hasta en un 54%, similar a la
gran depresión.
Las consecuencias de la crisis de 2008 no han terminadoy lo que es más peligroso
sus causas basales no se han corregido. Estados Unidos mantiene sus problemas de déficit
fiscal y varios países europeos están en peligrosa inestabilidad y algunos tan grandes como
Italia o España, sufren bajas en sus calificaciones y aumentan los riesgos país.
En suma, confiar solo en los reguladores ya no basta, pero infinitamente más útil es
buscar masificar elemprendimiento y dejar el asistencialismo en su justa medida.

II
Breve Reseña Histórica

Para entender porque se habla de una corrección o de un cambio de dirección en la
estrategia de desarrollo, es preciso efectuar una brevísima historia del sistema económico
social que nos rige y que se echó a andar en el año 1974, y que, por lo tanto, ha cumplido
más de 35 años de vigencia.
En efecto,la estrategia del gobierno militar que se desarrolló a la caída del gobierno
socialista en 1973 se fundamentó en los siguientes pilares esenciales:
a) Libertad de precios y preeminencia de la propiedad privada;
b) Mercado de capitales modernizado, que incluye el dinero previsional;
c) Privatización de empresas;
d) Apertura al comercio exterior, rebajando aranceles y buscando diversificar lasexportaciones;
e) Concentración económica elevada en mercados relevantes en manos de grupos
económicos nacionales y extranjeros poderosos.

A partir del año 1990, los gobiernos de la Concertación, iniciaron cambios
graduales, importantes, relacionados con materias sociales, tributarias y laborales, pero
que en las grandes líneas mantuvo la estrategia de desarrollo sobre las bases...