Orden, Desorden y Gubernabilidad

ORDEN SOCIAL, DESORDEN Y GOBERNABILIDAD

En una sociedad hay orden social, cuando una buena parte de los actos individuales y grupales están coordinados y regulados con fines sociales.
Para que esa coordinación y regulación de conductas se produzca, generalmente es necesario establecer diferenciaciones jerárquicas entre los integrantes de la sociedad, vale decir, establecer relacionespolíticas, de mando y obediencia, que revelen el orden imperante.
Esa diferenciación no es el único medio posible para tal fin: en comunidades primitivas es frecuente observar que, más que el jefe, impera la costumbre; en el otro extremo, en sociedades muy avanzadas, la participación activa de los ciudadanos acentúa el carácter bidireccional y recíproco de la relación política y atenúa su carácter desubordinación, pero en la mayoría de los casos, el orden social es generado por el establecimiento de relaciones políticas de mando y obediencia, que evidencian la existencia de un poder, en nombre de una finalidad social: la convivencia armónica entre los hombres.
El orden social no es estático ni establecido de una vez para siempre. Es dinámico, pero su movimiento no es anárquico: tiene unadirección y un sentido, parcialmente afín con los imperativos del orden vigente.
La estabilidad social no es inmovilidad sino equilibrio de fuerzas; es producto de la capacidad del orden para integrar a su seno las fuerzas que tratan de renovarlo: de ese modo evoluciona y cambia sin dejar de ser él mismo.

I. ORDEN SOCIAL

El orden social se constituye a partir de una concepción sistémica de lasociedad donde el estado cumpla su función de promotor y garante del Bien Común mediante la aplicación del principio de subsidiariedad y el respeto a la dignidad de la persona. Es pues, que este fenómeno está sometido por una adecuada estructura social, recta vida social e ineludible fin social.

1. PRINCIPIO DE SUBSIDIARIEDAD

El principio de subsidiariedad, en su definición más amplia,dispone que un asunto debe ser resuelto por la autoridad (normativa, política o económica) más próxima al objeto del problema.
El principio de subsidiariedad se basa en el máximo respeto al derecho de autodeterminación o a la libre determinación de todos y cada uno de los miembros de una estructura social y, a su vez, es el fundamento sobre el que se sustenta todo el edificio de esa dinámica deinteracción sociopolítica que denominamos democracia participativa.

El orden social es la causa formal de la sociedad; producto de la vigencia de una autoridad que tiene como misión de coordinar los esfuerzos de sus miembros con el objetivo de lograr mayor eficiencia y eficacia posibles. Se rige a tres leyes que cooperan a dicho fenómeno: leyes morales religiosas, morales individuales, moralessociales. Es pues, que estas están sometidas por una adecuada estructura social, recta vida social e ineludible fin social.

2. LA ESTRUCTURA SOCIAL

Sociedad es un conjunto de dos o más personas unidas moral y permanentemente para la consecución de un fin común bajo la coordinación de una autoridad social.

En esta dinámica social el hombre a lo largo de su vida forma parte de diversassociedades concretas (familia, escuela, empresa, asociaciones, club, sindicatos, partidos políticos, etc.) a través de las cuales busca su perfeccionamiento como persona y como ser social.

Así tenemos que el ser humano tiene cuatro planos de convivencia:

 El privado: delimitado por la familia.
 Social: la sociedad civil organizada.
 Político: sociedad política, comunidad internacional,quehacer político.
 Religioso o Espiritual: búsqueda de la trascendencia.

Una adecuada estructura social resultará de la superposición jerárquica de todos estos planos. Para ello es necesario que esa estructura social sea el reflejo de una concepción sistémica de la sociedad.

Esto significa que, en toda sociedad cada estructura u órgano social tiene una función que desempeñar, y por lo...