Organización administrativa en mexico

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UNIVERSIDAD DE SONORA
DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES
LICENCIATURA EN DERECHO

Tema:
Las formas de organización administrativa del Estado Mexicano.

Materia:
Derecho Administrativo

Jesús Antonio Valenzuela Bojorquez

Hermosillo,Sonora 07 de Octubre de 2010

Introducción

La administración pública es la principal actividad que corresponde desarrollar al Poder Ejecutivo para la prestación de los servicios públicos. El Poder Ejecutivo, queda depositado como hemos mencionado, generalmente en una persona.

En nuestro país, en el ámbito federal existe, de conformidad a lo que previene el artículo 80 de la Constitución, unSupremo Poder Ejecutivo de la Unión, mismo que se deposita en un sólo individuo al que se le denomina como Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la república para auxiliarse en el desarrollo de la actividad administrativa del Estado, cuenta con una serie de entidades administrativas que le prestan auxilio y que, por razón de jerarquía, dependen de él, bien sea de maneradirecta o indirecta.

A) La centralización administrativa, elementos que la caracterizan, el refrendo ministerial y la desconcentración administrativa

1. Concepto de Centralización administrativa
“La Centralización es la forma de organización administrativa en la cual, las unidades, órganos de la administración pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jerárquico a partir delPresidente de la República, con el objeto de unificar las decisiones, el mando, la acción y la ejecución.” [1]

La centralización administrativa existe cuando los órganos se encuentran colocados en diversos niveles pero todos en una situación de dependencia en cada nivel hasta llegar a la cúspide en que se encuentra el jefe supremo de la administración pública.

2. Elementos jurídicos que lacaracterizan
La relación jerárquica como vínculo jurídico no existe en un ordenamiento determinado, hay que estudiarla a través del análisis de la Constitución, Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley Federal de Entidades Paraestatales, Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, leyes orgánicas y especiales que regulan las actividades de cada unidad administrativa,reglamentos y circulares.

Todo esto se ve reflejado en los poderes de decisión y de mando que conserva la autoridad superior. Estos poderes se refieren unos a la persona de los titulares de los órganos y otros a los actos que realizan; poder de nombramiento, poder de mando, poder de vigilancia, poder disciplinario, poder de revisión y poder para resolución de conflictos de competencia.

3. Origen yconcepto de refrendo
El origen se hace sentir en la lucha del parlamento inglés por limitar el absolutismo y enmarcar los actos del Rey y sus Ministros dentro de una normatividad, logrando la firma en 1689 del Bill of Rights. A partir de éste se inicia una monarquía constitucional en la que hay una separación del poder ejecutivo, depositado en el monarca, quien actúa con sus ministros, por élnombrados libremente, y el legislativo, depositado en el parlamento bicameral, con una cámara hereditaria y otra electiva, que puede ser disuelta por el Rey. De igual forma José Barragán Barragán señala a la Constitución de Cádiz de 1812 como el antecedente formal más antiguo de esta institución en México. Dicho autor ubica como origen del refrendo a la tradición española. [2]

Concepto:
Acto porel cual los Secretarios de Estado unen sus firmas a la del Ejecutivo Federal para legalizar los reglamentos, leyes, acuerdos y órdenes presidenciales, sin tal requisito no pueden ser obedecidas de acuerdo al Artículo 92 de la Constitución.

4. El refrendo ministerial en México (sus debilidades y características)
La idea genérica sobre el refrendo es que éste se refiere a la acción de firmar o...
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