Organizacion de la administración civil del estado. organos centrales y perifericos. delegados y subdelegados del gobierno en las ccaa.

ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL DEL ESTADO. ÓRGANOS CENTRALES Y PERIFÉRICOS.
La Administración Civil del Estado es aquella parte de la Administración identificada con el poder ejecutivo que tiene a su cargo la gestión de aquellos servicios y funciones que se consideran fundamentales en todo el territorio nacional.

Sobre los órganos que componen la Administración del Estado, es clásicala distinción entre órganos de la Administración Central, con competencia sobre todo el territorio nacional, y órganos periféricos, con competencias reducidas a una parte de aquél.
También suele aludirse a la división entre órganos de la Administración activa y órganos consultivos.

Órganos Centrales:

1. El Jefe del Estado: el Rey
2. El Consejo de Ministros
3. El Presidente
4. LosVicepresidentes

Los hemos estudiado en el tema 3. Si nos sale, resumimos un poco de cada uno.

5. Los Ministerios:
La Administración Central del Estado se organiza en Ministerios: unidades especializadas en grandes áreas de acción política y gestión.

El Presidente del Gobierno es el encargado de establecer mediante Real Decreto el número, la denominación y el ámbito de competencia de losMinisterios.[] Es también quien propone a sus titulares, los Ministros, aunque es el Rey quien los nombra y separa.[] Las funciones del ministerio son las del gobierno en el ámbito de su departamento.

Los Ministerios contarán, en todo caso, con una Subsecretaría, y dependiendo de ella una Secretaría General Técnica.
En los Ministerios pueden existir Secretarías de Estado, y excepcionalmenteSecretarías Generales para la gestión de un sector de actividad administrativa.

En cada Ministerio existen varias Direcciones Generales, organizada a su vez en Subdirecciones Generales.
Veámoslos uno a uno:

Ministros:
Son los jefes superiores del Departamento, nombrados por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno.

Además de las atribuciones que les corresponden como miembros delGobierno, en cuanto titulares de un Ministerio, dirigen los sectores de la acción administrativa encomendada y ejercen potestades específicas que les atribuyen la Ley de Gobierno (LG) y la LOFAGE.

De estas potestades específicas, podemos destacar la potestad reglamentaria en su departamento, así como el refrendo de los actos del Rey en materia de su competencia. También nombra y separa a lasautoridades y funcionarios del departamento.

Los Secretarios de Estado
Se trata de una figura de reciente implantación, creada por Real Decreto e 4 de julio de 1977, colocándose en un escalón intermedio entre los Ministros y los Subsecretarios.

Los Secretarios de Estado pueden o no existir en los Ministerios, y de existir pueden ser uno o varios. Esto vendrá determinado por Real Decreto delPresidente del Gobierno al aprobar la estructura orgánica de cada uno de ellos.

Los Secretarios de Estado tienen, igual que los Ministros, la cualidad de órganos superiores, aunque siempre por debajo jerárquicamente de éstos.
Su nombramiento corresponde al Consejo de Ministros a propuesta del Ministro respectivo.

Tienen encomendada la ejecución de la acción del Gobierno en un sector deactividad específica, dirigiendo y coordinando las Direcciones Generales situadas bajo sus dependencias.

Los Subsecretarios:
Los Subsecretarios tienen condición de órgano directivo (no superior, como el Secretario de Estado).
Cada Departamento cuenta, en todo caso, con una Subsecretaria. Al frente de ella el Subsecretario ostenta la representación ordinaria del Ministerio, dirige los servicioscomunes y ejerce competencias delegadas del Ministro y otras propias, como actuar como órgano de comunicación con los demás departamentos.

Su nombramiento y separación a propuesta del titular del Ministerios corresponde al Consejo de Ministros mediante Real Decreto. Para su nombramiento se requiere ser funcionario de carrera, para cuyo ingreso se exija titulación de licenciado o equivalente....