Organización para la producción forestal en la unidad de manejo forestal valle del mezquital
Páginas: 11 (2703 palabras)
Publicado: 24 de mayo de 2010
3.6.1 Organización para la producción
La organización para el aprovechamiento de recursos naturales en el país, siempre va de la mano con las legislaciones vigentes en ese momento. En la segunda mitad del siglo XIX fue la aplicación de las leyes de reforma agraria, que modificaron radicalmente los derechos de acceso a la tierra y en general a los recursos naturales. Se privatizaron las tierrascomunales y nacionales y se dieron concesiones a inversionistas extranjeros y nacionales para talar madera, construir caminos y abrir minas. En esa época no se estableció ninguna estructura reguladora y las extracciones se basaron en un claro estilo de “minería forestal” en algunas de las regiones forestales más ricas del país, entre ellas Hidalgo. La población rural contribuyó también a ladeforestación al practicar la agricultura itinerante y la extracción de leña.
En la Constitución de 1917, se incorporó un nuevo sistema de propiedad que estableció la propiedad plena de la nación sobre las tierras y aguas comprendidas dentro de su territorio, lo que hace que la propiedad privada sea una concesión de la nación al transmitir su dominio directo a los particulares, conservando lafacultad de recuperarlo en cualquier momento. En este marco, se decretó la Ley Forestal de 1926 que tuvo la misión de reglamentar el dominio directo de la nación sobre los recursos forestales. Esta Ley establecía el carácter inalienable de los bosques comunales y requería que los aprovechamientos forestales fueran exclusivamente desarrollados por cooperativas ejidales. Sin embargo, las dotacionesforestales no se acompañaron de apoyo técnico y financiero, por lo que eran empresas privadas las que realizaban las operaciones forestales.
La Ley Forestal de 1940 fue la reinserción del mecanismo de concesiones forestales en favor de grandes empresas privadas nacionales y extranjeras, que operaban en las denominadas Unidades Industriales de Explotación Forestal. Aproximadamente a nivel nacional30 concesiones forestales fueron otorgadas, con un promedio de 400.000 hectáreas cada una. La duración de las concesiones era de 25 años en promedio, aunque los plazos estipulados llegaron hasta 60 años.
En los años ochenta, se inicia el auge del movimiento de las comunidades forestales por el control de sus recursos dando paso a la “silvicultura comunitaria”. Aún cuando se estaban iniciando laspolíticas de ajuste estructural, el sector forestal recibe, por un tiempo, un trato diferente. Un objetivo importante era garantizar el abastecimiento de materia prima forestal para la industria nacional, que durante los últimos años de las concesiones había sido afectado por el rechazo de las comunidades a los permisos de extracción forestal. Con las modificaciones a la Ley Forestal de 1986(reglamentada en 1988) se inicia un nuevo esquema de servicios forestal, bajo el que se establecieron las Unidad de Conservación y Desarrollo Forestal (UCODEFO). En la entidad se formaron dos, las 001 correspondiente a la región forestal Pachuca – Tulancingo y la 002 de la región Zacualtipán.
En 1992 se aprobó una nueva Ley Forestal. La liberalización de la actividad forestal y el libre mercadode los servicios forestales fueron los cambios significativos. Asimismo, se incorpora el concepto de manejo forestal sostenible. En 1993 se creó la asociación civil Unión Nacional de Organizaciones de Forestería Comunal (UNOFOC). A través de la adopción de la visión de la forestería comunal como una estrategia de conservación y manejo de selvas, esta unión integro la experiencia de núcleos agrariosde diversa identidad cultural, de diferentes regiones del país y más de 18 pueblos indígenas, sumando 34 organizaciones.
En 1998 la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Pesca, creo el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) programa de subsidios para propietarios del bosque el cual clasifico a los productores forestales por tipo de organización.
a) Productores...
La organización para el aprovechamiento de recursos naturales en el país, siempre va de la mano con las legislaciones vigentes en ese momento. En la segunda mitad del siglo XIX fue la aplicación de las leyes de reforma agraria, que modificaron radicalmente los derechos de acceso a la tierra y en general a los recursos naturales. Se privatizaron las tierrascomunales y nacionales y se dieron concesiones a inversionistas extranjeros y nacionales para talar madera, construir caminos y abrir minas. En esa época no se estableció ninguna estructura reguladora y las extracciones se basaron en un claro estilo de “minería forestal” en algunas de las regiones forestales más ricas del país, entre ellas Hidalgo. La población rural contribuyó también a ladeforestación al practicar la agricultura itinerante y la extracción de leña.
En la Constitución de 1917, se incorporó un nuevo sistema de propiedad que estableció la propiedad plena de la nación sobre las tierras y aguas comprendidas dentro de su territorio, lo que hace que la propiedad privada sea una concesión de la nación al transmitir su dominio directo a los particulares, conservando lafacultad de recuperarlo en cualquier momento. En este marco, se decretó la Ley Forestal de 1926 que tuvo la misión de reglamentar el dominio directo de la nación sobre los recursos forestales. Esta Ley establecía el carácter inalienable de los bosques comunales y requería que los aprovechamientos forestales fueran exclusivamente desarrollados por cooperativas ejidales. Sin embargo, las dotacionesforestales no se acompañaron de apoyo técnico y financiero, por lo que eran empresas privadas las que realizaban las operaciones forestales.
La Ley Forestal de 1940 fue la reinserción del mecanismo de concesiones forestales en favor de grandes empresas privadas nacionales y extranjeras, que operaban en las denominadas Unidades Industriales de Explotación Forestal. Aproximadamente a nivel nacional30 concesiones forestales fueron otorgadas, con un promedio de 400.000 hectáreas cada una. La duración de las concesiones era de 25 años en promedio, aunque los plazos estipulados llegaron hasta 60 años.
En los años ochenta, se inicia el auge del movimiento de las comunidades forestales por el control de sus recursos dando paso a la “silvicultura comunitaria”. Aún cuando se estaban iniciando laspolíticas de ajuste estructural, el sector forestal recibe, por un tiempo, un trato diferente. Un objetivo importante era garantizar el abastecimiento de materia prima forestal para la industria nacional, que durante los últimos años de las concesiones había sido afectado por el rechazo de las comunidades a los permisos de extracción forestal. Con las modificaciones a la Ley Forestal de 1986(reglamentada en 1988) se inicia un nuevo esquema de servicios forestal, bajo el que se establecieron las Unidad de Conservación y Desarrollo Forestal (UCODEFO). En la entidad se formaron dos, las 001 correspondiente a la región forestal Pachuca – Tulancingo y la 002 de la región Zacualtipán.
En 1992 se aprobó una nueva Ley Forestal. La liberalización de la actividad forestal y el libre mercadode los servicios forestales fueron los cambios significativos. Asimismo, se incorpora el concepto de manejo forestal sostenible. En 1993 se creó la asociación civil Unión Nacional de Organizaciones de Forestería Comunal (UNOFOC). A través de la adopción de la visión de la forestería comunal como una estrategia de conservación y manejo de selvas, esta unión integro la experiencia de núcleos agrariosde diversa identidad cultural, de diferentes regiones del país y más de 18 pueblos indígenas, sumando 34 organizaciones.
En 1998 la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Pesca, creo el Programa de Desarrollo Forestal (PRODEFOR) programa de subsidios para propietarios del bosque el cual clasifico a los productores forestales por tipo de organización.
a) Productores...
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