Organos Jurisdiccionales Agrarios En Mexico

Historia de los Órganos
Jurisdiccionales Agrarios en
México y sus Perspectivas a Futuro
Lic. José de Jesús Becerra Ramírez
Jefe del Departamento de Derecho Público.
Centro Universitario de La Cienega de la UdeG.

Introducción
En el presente trabajo se pretende
presentar un estudio del desarrollo de
los órganos jurisdiccionales agrarios en
México, así como las perspectivas de
éstos afuturo. En nuestro país siempre
ha habido un gran anhelo histórico
de justicia agraria, donde se atienda
de manera especial, las demandas de
los grupos campesinos e indígenas,
un ejemplo claro de ello fue el gran
movimiento revolucionario iniciado
en 1910, que encontró entre sus motivaciones principales, la urgencia de
resolver en justicia, los añejos conflictos relacionados con tierras,bosques y
aguas de las comunidades indígenas y
de los pequeños productores. Ante ello
Emiliano Zapata, planteó la necesidad
de órganos jurisdiccionales especializados en la materia agraria, que plasmó
en la cláusula sexta del Plan de Ayala de
1911, con el firme propósito que estos
lograran restituirles las tierras que los
usurpadores les habían arrebatado, y
más aún cuando los juecesciviles siempre resolvían a favor de las clases pudientes, por ello el ejercito libertador
del sur, solicitó tribunales especiales.
Por lo anterior surgió la enorme
inquietud de plasmar, en un documento, cuál ha sido el transitar de la
justicia agraria, en esta nación originalmente campesina, pues no ha sido
fruto de la generación espontánea, si

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no por elcontrario es el resultado de
todo un gran proceso histórico, que se
inició desde los cimientos mismos de la
nación mexicana, donde se lleva el ser
agrario en su sangre, lo que evidencian
las grandes rebeliones indígenas en la
época colonial, la Revolución de Independencia de 1810 y el Movimiento
Armado de 1910, así como las nuevas
manifestaciones de descontento en el
Sureste Mexicano.
Eneste orden de ideas la academia
no puede permanecer al margen de
todos los procesos sociales, sino que
debe de ir a la vanguardia y adelantarse
a los cambios, para con ello evitar la
ineficacia de las normas, así como de
sus órganos jurisdiccionales.
Pues considero que como todas las
ciencias, el derecho es dinámico, por
lo que siempre debe de estar sujeto a
revisión y los órganosjurisdiccionales
no pueden ser la excepción. Ante ello
considero de vital importancia analizar a doce años de la creación de los
Tribunales Agrarios en México, si han
cumplido su cometido, o si merecen
someterse a un proceso de renovación
y adecuación.
Pero no puede pasarse por alto su
origen, su desarrollo, su tradición, lo
que es y ha sido la justicia agraria en
nuestro país, de ahí que eneste pequeño
trabajo, se les comparte de manera sintética, este proceso tan singular por el

HISTORIA

que transitó la justicia agraria mexicana.
Pero al mismo tiempo pretende ser
propositivo, al señalarles en su última
parte algunas perspectivas para la administración de justicia en el campo
mexicano.

Capítulo 1
Orígenes de los Órganos
Jurisdiccionales Agrarios en
México
1. Épocaprecolonial
Al momento del encuentro entre los
españoles y los pueblos originarios de
América, en particular el pueblo azteca,
ya contaban con una gran organización
política, económica y social, pues eran
reinos bien consolidados formados por
tribus qie se componían de pequeños
grupos emparentados, sujetos a la
autoridad del sujeto más anciano.1 Sus
formas de organización se encontrabaníntimamente ligadas a la tenencia de la
tierra, pues todos los sectores sociales
contaban con las extensiones de tierra
necesaria para desempeñar sus funciones como las que a continuación se
mencionan:
• Tlatocalalli: Tierra del rey.
• Pillalli: Tierras de los nobles.
• Altepetlalli: Tierras del pueblo.
• Calpullalli: Tierras de los barrios.
• Mitlchimalli: Tierras para la guerra.
•...