Orientaciones generales

Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educación especial

Coordinación y redacción: Francisco Javier Teutli Guillén María del Carmen Escandón Minutti Rosa Iliana Puga Vázquez Coordinación editorial Cecilia Eugenia Espinosa Bonilla Cuidado de la edición Jorge Humberto Miranda Vázquez Patricia Vera Fuentes Corrección de estilo Claudia Nancy García García Correcciónde pruebas Rafael Cervantes Aguilar Servicios editoriales: Sociedad para el Desarrollo Educativo Prospectiva S.A. de C.V. Diseño: Jorge Isaac Guerrero Reyes Ilustración: Humberto Vega Mendoza Primera Edición: 2006 D.R. © Secretaría de Educación Pública, 2006 Argentina 28, colonia Centro Histórico, C.P. 06020, México, D.F. 970-57-0016-8 (Obra General) 970-57-0019-2

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Contenido
Introducción

5

I. Atención a los alumnos con necesidades educativas especiales en México

7

1. Visión histórica

7

2. Marco jurídico y normativo

13

3. Marco conceptual

16

4. Situación actual

20 34

5. Hacia el fortalecimiento de la atención educativa de los alumnos con necesidades educativas especiales

II.Servicios de apoyo

37 37 41

1. Definición 2. Organización

38 63

3. Funcionamiento 4. Evaluación

III. Servicios escolarizados

67

1. Definición

67 74

2. Organización

68

3. Funcionamiento 4. Evaluación

102

IV. Servicios de orientación

105 105

1. Definición 2. Organización

105 119

3. Funcionamiento

108

4. Evaluación

Glosario

122Participantes

126



Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de educación especial

Introducción
La atención de las alumnas y los alumnos que presentan necesidades
educativas especiales representa un desafío para el Sistema Educativo Nacional, porque implica, entre otras cosas, eliminar barreras ideológicas y físicas que limitan la aceptación, el proceso de aprendizajey la participación plena de estos alumnos. Sin embargo, cada vez son más las escuelas que abren sus puertas a estos alumnos y enfrentan el reto de ofrecerles una respuesta educativa con equidad, asegurando que todos reciban la atención que requieren para el desarrollo de conocimientos y habilidades para la vida. Estas escuelas, mas allá de integrar alumnos que presentan necesidades educativasespeciales en sus aulas, promueven la atención a la diversidad y, con ello, una sociedad más flexible y abierta. La atención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales ha estado asociada principalmente con los servicios de educación especial, que a lo largo de su historia han brindado respuestas educativas a esta población, a través de acciones congruentes con los distintosmomentos educativos; sin embargo, en los últimos años y a partir de la promoción de la integración educativa, la educación básica ha asumido esta responsabilidad. Se decidió elaborar el presente documento reconociendo el reto que implica para la educación especial y los servicios que la componen la atención de los alumnos que presentan necesidades educativas especiales en un ámbito de equidad,pertinencia y calidad, atendiendo a lo que señala el Programa Nacional de Educación 2001-2006 en relación con la necesidad de establecer el marco regulatorio —así como los mecanismos de seguimiento



y evaluación— que habrá de normar los procesos de integración educativa en todas las escuelas de educación básica del país.1 Las Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios deEducación Especial son producto del trabajo desarrollado durante las reuniones regionales y nacionales organizadas por el Programa Nacional de Fortalecimiento de la Educación Especial y de la Integración Educativa,2 con la participación de responsables, asesores técnicos y personal de educación especial; directores de escuelas Normales que imparten la Licenciatura en Educación Especial, personal de...