Origen y sentido de la supremacía constitucional en el estado moderno

Del libro “LA REFORMA CONSTITUCIONAL Y LA PROBLEMÁTICA DEL PODER CONSTITUYENTE” de Pedro de Vega García.

Explicar el origen y el sentido de la supremacía constitucional en el Estado moderno.


El Estado constitucional moderno basa su estructura en el principio político democrático (que corresponde al pueblo en cuanto titular de soberanía) y el principio jurídico de supremacíaconstitucional (que considera que la Constitución obliga por igual a gobernantes y gobernados).

Los preceptos y fundamentos más sólidos sobre los que se elaboró la idea de Constitución como ley suprema fueron la neta separación llevada a cabo por Roseau entre el principio político democrático y la teoría limitadora del poder (expuesta por Montesquieu).

El argumentaba que, ya que el pueblo es soberano yla soberanía es inalienable, el pueblo sólo debe obedecerse a sí mismo, ejercitando directa o inmediatamente el poder político. Lo que significa una democracia directa o de la identidad, en la que una idea de limitación del poder resulta impensable (de hecho, un poder soberano como es en este caso el pueblo, es ilimitado) al igual que la idea de Constitución en cuanto mecanismo limitador delpoder, no se podrá llevar nunca a cabo en una democracia de este tipo.

Para hacer viable la idea de Constitución como instrumento limitador y organizador de los poderes del Estado, frente a la democracia de la identidad, se puso la democracia representativa (que implica una distinción y organización de los diversos poderes del Estado).

Fue evidente el triunfo de la democracia representativafrente a la democracia de la identidad, lo que conllevó la consiguiente aparición de la teoría de constitucionalidad.

Por consiguiente estalla un conflicto entre soberanía popular y la soberanía de la Constitución cuando se hace necesario introducir modificaciones en la legalidad fundamental. Los puntos de vista eran dos: o se consideraba que la Constitución como ley suprema puede organizar suspropios procesos de transformación y de cambio (en cuyo caso el principio democrático desaparecería) o bien se estima que, para salvaguardar la soberanía popular, es el pueblo a quien correspondería, en tanto que es titular del poder soberano, realizar y aprobar cualquier modificación de la Constitución.

Como solución a este dilema aparece la reforma constitucional.
Con ella se pretende salvartanto el principio político democrático como el principio jurídico de supremacía constitucional, configurando un poder especial entre ambos denominado “poder de reforma” o “poder de revisión”.

Sucesivamente nace el poder constituyente en base a la necesidad de hacer valer (según el principio democrático) la suprema autoridad del pueblo frente a la autoridad del gobernante por lo que, para tal fin,sólo se puede establecer (por el propio pueblo) una ley superior, la Constitución, que obligue por igual a gobernantes y gobernados.
Es un poder ilimitado que tiene origen en la doctrina de división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial) formulada por Montesquieu.

Este poder constituyente se produce, por vez primera, con las condiciones políticas y sociales que dieron lugar a larevolución americana (tesis propiciada por los colonos puritanos de Norteamérica, los cuales redactaros los “covenants”, en donde se encuentran las dos ideas fundamentales que posteriormente caracterizaron la construcción constitucional americana: que el acto constitucional se identifica con el pacto social y que el ejercicio de la potestad constitucional, al ser inalienable, no puede llevarse a cabomediante representantes) y a la revolución francesa (tesis sostenida por Sieyès, el cual sostenía una sustitución del concepto de soberanía popular por el de soberanía de la Nación, ésta última al ser un ente abstracto, sólo puede expresar su voluntad a través del mecanismo de representación, que dan lugar a asambleas).

Las razones del triunfo final de la tesis de Sieyès fueron montadas en el...