“Otan, eeuu y rusia, en un orden internacional sin guerra fría”

Introducción

En la década de los noventa, luego del fin del bipolarismo, se empiezan a definir nuevas problemáticas, siendo ellas sumamente vitales, para la defensa de los intereses tanto de los Estados como de los Organismos Internacionales en su Sistema Internacional. El comunismo ya no es más identificado como una amenaza global y los problemas tales como; los recursos naturales,migraciones, refugiados, medio ambiente y el terrorismo son característicos en un sistema cada vez más interdependiente donde los actores tienen una agenda cada vez menos jerarquizada (la “alta” política ya no es más la que predomina sobre la “baja” política).
La finalización de la Guerra Fría ha significado en la década del ´90 un período de transición donde la Unión Soviética no existe como amenazaespecífica por lo que el enemigo no está claramente identificado.
Especialmente, a partir de los acontecimientos ocurridos el 11 de Septiembre del 2001 se podría hacer mención de un quiebre en cuanto a las percepción de la amenaza mundial, es de menester recordar que una década atrás la OTAN identificaba como amenaza a la URSS, y ahora es el terrorismo internacional un desafío a nivel global.
Elpresente trabajo se enfocará en la relación entre la OTAN, EEUU y Rusia, en un orden internacional sin Guerra Fría, teniendo en cuenta el cambio de estrategia estadounidense y ruso, así como también, la reformulación del programa de seguridad de la OTAN luego del 11 de Septiembre.
Con respecto al cambio de estrategia de Estados Unidos, luego de los atentados el gobierno de Bush dio a conocer la“Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos de América” modificando de esta manera sus prioridades de agenda.
Por otro lado, el 27 de mayo de 1997 se firmo en Paris el Acta Fundacional sobre las Relaciones, Cooperación y Seguridad Mutuas entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte y la Federación Rusa. Este Consejo Permanente Conjunto OTAN-Rusia (el cual fue luego reemplazado porel Consejo OTAN-Rusia establecido en el 2002) fue un instrumento de gran importancia y trascendencia a la luz de los cambios operados en Europa desde el final de la Guerra Fría.
El objetivo del Acta Fundacional fue dejar asentado que la OTAN y Rusia no se consideran adversarias debido a que el propósito común es eliminar los vestigios de la época de confrontación y rivalidad y fortalecer laconfianza mutua y la cooperación.
En las Cumbres de la OTAN en Praga (2002) y Estambul (2004) se reflejaron los cambios producidos en el mundo desde el 11 de Septiembre de 2001 y, se caracterizaron por la decisión inédita de integrar a la Alianza repúblicas de la ex Unión Soviética. Estos nuevos Estados adheridos en un sistema interdependiente, juegan roles asimétricos ya que no todos los Estadossoberanos son iguales en esta Alianza. A medida que la OTAN se amplia (con la incorporación de nuevos Estados en la organización) va generando mayor legitimidad como una de las más importantes organizaciones en el ámbito de la seguridad.

Desarrollo

Escenario Pos 11 de Septiembre:

a) La Política Exterior de Estados Unidos.

Desde la Segunda Guerra Mundial, EEUU logró establecer su posición depotencia hegemónica en el mundo. Luego, durante la Guerra Fría, continuó acumulando poder para, en 1989, con la caída del “régimen enemigo” de la URSS, emerger como única potencia capaz de responder a las necesidades del sistema internacional.
Después del 11-S, EEUU se vio demasiado vulnerable a las nuevas formas de poder que aun hoy se están desarrollando en el mundo, y que exceden todo tipode fronteras. Como consecuencia, EEUU asumió como política de Estado la lucha contra el terrorismo, así como también la lucha contra todos los estados que ellos mismos denominaron “estados villanos”. Estos últimos no sólo son Estados con vínculos palpables con el terrorismo, sino también Estados cuyos principios y políticas se encuentran enfrentados con los intereses básicos del pueblo...