PAPER DEUDA EXTERNA

AUDITORÍA DE LA DEUDA EXTERNA DEL ECUADOR
Quito Ecuador
2015-2015

Abstract Ecuador's foreign debt has been for many years one of the main components of the national history of Ecuador and is a practice that has accompanied Ecuador since independence.

1. Introducción
El endeudamiento público conforma un problema histórico del país, no solo por sus dimensiones financieras y presupuestarisa,sino por su incidencia como fenómeno geopolítico y económico en la vida nacional. Este problema se agudizó y volvió más complejo en las tres últimas décadas, habiéndose constituido en instrumento de dominio tanto por las exigentes condicionalidades impuestas, por el compromiso ineludible de entregar recursos públicos para su servicio, existan o no disponibilidades. (Auditoria-deuda, 2013)
2.Desarrollo
La deuda externa ecuatoriana en 1990 ha sido durante muchos años uno de los componentes principales de la historia nacional de Ecuador y es una práctica que ha acompañado a Ecuador desde los albores de su independencia. Los préstamos que han ido engrosando la deuda en muchos casos fueron fruto de la corrupción y de negociaciones que permitían que los recursos obtenidos se derivaran ydesviaran para su fin concedido, desatendiendo necesidades básicas como la sanidad, la educación y la vivienda e infraestructura.
Para poder pagar las obligaciones del endeudamiento externo, el país debía cumplir ineludiblemente con las disposiciones de los organismos financieros internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional que siempre exigían planes de ajustes estructurallo que llevaba inevitablemente a priorizar las obligaciones financieras del Estado, en desmedro de las obligaciones sociales para el pueblo ecuatoriano. Para Eloy Alfaro la deuda es el Nudo gordiano de Ecuador ya que impide el desarrollo económico y social lastrado por los programas de ajuste estructural (paquetazos económicos) provocados por el endeudamiento externo. El Presupuesto General delEstado a lo largo de la vida republicana ha destinado altos porcentajes -más del 50% en muchos momentos de su historia-.
Un componente importante de la deuda externa nacional es la deuda externa privada adquirida en el exterior por las entidades financieras privadas y los empresarios, en los últimos tiempos ha crecido desmesuradamente e implica dificultades de pago del sector privado y puederepetirse que el Estado asuma las obligaciones como ya sucedió con la sucretización de la deuda externa privada, con lo que se aumentó la deuda externa pública.
En noviembre de 2008, Ecuador se convirtió en el primer país que emprendió un examen de la legitimidad y estructura de su deuda externa. Una auditoría independiente encargada por el gobierno de Ecuador documentó cientos de irregularidades yencontró ilegalidad e ilegitimidad en contratos de deuda con prestamistas internacionales depredadores.
Los préstamos, según el informe, violaron leyes nacionales de Ecuador, regulaciones de la Comisión de Valores y Bolsa de EE.UU. y principios generales del Derecho Internacional. La formación de una comisión auditora del endeudamiento y la invocación de la legitimidad como argumentación legal paracuestionar la deuda sentaron un precedente relevante. En los años 70, Ecuador cayó víctima de prestamistas internacionales sin escrúpulos que ofrecieron sus préstamos a tarifas de bajo interés. Pero a lo largo de treinta años la deuda del país aumentó 12 veces, de 1.174 millones de dólares de 1970, a más de 14.250 millones en 2006, en gran parte debido a aumentos de los tipos de interés elevados adiscreción por los bancos de EE.UU. y la Reserva Federal, desde 6% en 1979 a 21% en 1981.
La comisión reveló que en 2000, Salomon Smith Barney, que ahora forma parte del Citigroup Inc., llevó a cabo una reestructuración desautorizada de la deuda de Ecuador aplicando tipos de interés desorbitados, que en combinación con préstamos ilegales contraídos por los dictadores anteriores, convirtieron al...