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in afectar en nada a los aspectos
médicos. Se aceptó el volver a reunirse con mayor nivel de representación
de los Estados, para la firma de un Tratado Internacional, en La Haya.
Éste se inició en 1912 y sus sesiones acabaron en 1914, sin que pudiese
dar tiempo a evaluar las consecuencias de lo acordado por iniciarse
pocos días después la Primera Guerra M biéndose celebrado,recientemente, su centenario con grandes fastos
y colaboración de la República Popular China. Los europeos no veían
tanto peligro y Turquía, un gran productor ya entonces, no asistió.
Las representaciones fueron de bajo nivel y no se logró más que una
aprobación de algunas normas generales encaminadas a disminuir
la producción y controlar la distribución, tendiendo a limitar el uso
indiscriminadodel opio y derivados, sin afectar en nada a los aspectos
médicos. Se aceptó el volver a reunirse con mayor nivel de representación
de los Estados, para la firma de un Tratado Internacional, en La Haya.
Éste se inició en 1912 y sus sesiones acabaron en 1914, sin que pudiese
dar tiempo a evaluar las consecuencias de lo acordado por iniciarse
pocos días después la Primera Guerra Mundial,que coincidió con una
muy importante reducción del abuso de opio y cocaína.
El cannabis, tema que también fue tratado e incluido en los protocolos
de La Haya, fue objeto de mayor discrepancia y falta de unanimidad.
Su cultivo y venta no se limitó ni restringió hasta 1937 en EEUU y, en
el resto de los países, no se empezó a considerar el tema hasta mucho
después de la Segunda GuerraMundial. 22
Periodo entre guerras
Los derivados del opio se quedaron en un uso social muy deteriorado
y mal visto. La cocaína se hizo “chic” y triunfó, en su primera epidemia
mundial, sobre la morfina y la heroína. La guerra civil en China trajo
consigo la pérdida de capacidad productiva y del monopolio de
exportación. Los turcos tomaron el relevo y a partir de 1930 el dominio
pasó a la“French Connection”. A pesar de las restricciones de La Haya,
algunos países se reservaron la posibilidad de mantener la prescripción y
dispensación controladas al menos durante los ulteriores cincuenta años,
lo que se conoce como “Modelo Inglés”. Fue el primer paso eficaz para la
Reducción del Daño y el Riesgo, con programas de mantenimiento que
no excluyeron la heroína, definitivamenteprohibida en su producción
y dispensación en el resto de los países desarrollados. Pero se empezó
a generar narcotráfico ilícito hacia Norteamérica con varios frentes. Los
altos precios compensaban los riesgos.
La Segunda Guerra Mundial
Las hostilidades en el Mediterráneo y el Pacífico interrumpieron las
vías de tráfico habitual para la heroína y ello fue aprovechado por las
mafiassicilianas para su máxima organización desde 1942. Hasta se ha
sugerido que el desembarco del VIII Ejército Aliado fue realizado con su
colaboración activa por el perfecto dominio de las costas, sus sistemas
y programas de vigilancia y la habilidad para distraer a las fuerzas de
ocupación. La realidad es que los consumos descendieron hasta sus
mínimos históricos y su prohibición fue muyefectiva en la Europa en
guerra.
Como resultado de las medidas de limitación, sirva de muestra el que,
en el Reino Unido, hacia 1955, no habría más de 500 enfermos en
mantenimiento, por adicción a sustancias y no eran más de 144 los
registrados por opio y derivados. El Primer Ministro Eden recibió muchas
presiones para que se prohibiera la prescripción de heroína; llegó a dar el
paso,pero las razonables protestas de médicos y afectados le hicieron dar
marcha atrás. En los EEUU, los consumos cayeron proporcionalmente
aún más, por la sanción moral de un principio, la casi persecución de
los “Dope-Docs” prescriptores y por la promulgación, desde 1914, del
Harrison Act, que dió lugar a la Ley Seca, fundamento de la organización
de la mafia siciliana en América, fondo...