Perdida Y Recuperacion De La Ley De Transicion En El Regimen De Prima Media

PÉRDIDA Y RECUPERACION DE LA TRANSICION EN EL REGIMEN DE
PRIMA MEDIA



PRESENTADO POR: JUAN MANUEL PLAZA BUITRAGO
ADONAIS VALENCIA



PROFESOR: DRA. DIANA MARCELA BUSTAMANTE



UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA DE CALI
SANTIAGO DE CALI, ENERO 28 DE 2013




PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Antecedentes.
Con la ley 6ª de 1945, se generalizaron los derechos a pensiones, saludy riesgos profesionales de los trabajadores en Colombia, a cargo de los patronos, pero solo con la ley 90 de 1946, por medio de la cual se creó el Instituto colombiano de los seguros sociales, (ICSS), se instauró un sistema de seguridad social para el reconocimiento de las prestaciones, aunque se hicieron obligatorias solo para el sistema de salud, por medio de los seguros conocidos como deenfermedad general y maternidad (EGM), en tanto que las prestaciones económicas y riesgos profesionales, siguieron siendo dependientes del oficio y del patrón, las cuales siguieron siendo prestaciones patronales hasta el año de 1964, que fueron acogidas por el ICSS y a partir de 1968, lo fueron las pensiones de invalidez, vejez y muerte.
El acuerdo 049 de 1990, aprobado por el decreto 758 de 1990, ensus artículos 12 y 20, reglamenta las condiciones de edad, tiempo de servicio o cotización y monto de la pensión, para los afiliados al fondo de pensiones del ICSS.
Breve descripción
Bajo el acuerdo 049 de 1990, se reglamentaban las condiciones para pensionarse en el régimen de prima media con prestación definida.
Pero con la entrada en vigencia de la ley 100 de 1993, estas condiciones sonmodificadas, pero en su artículo 36, se establece un mecanismo de protección. Para las personas que a la entrada en vigencia de esta nueva reforma, tenían ya una cierta edad o número de semanas de cotización y estaban próximos a cumplir los requisitos para pensionarse.
Se trató con ello, proteger los derechos de este grupo de afiliados que sin estar cobijados por las condiciones de derechoadquirido, están dentro de algunas circunstancias de favorabilidad que el legislador no quiso desconocer.
Ese mecanismo de protección fue denominado régimen de transición, y permitiría a estas personas pensionarse con las condiciones de edad, tiempo de servicios o cotización y monto de la prestación establecidas en el régimen anterior o sea el acuerdo 049 de 1990.
Las personas que resultaronbeneficiadas por este régimen, fueron quienes a la entrada en vigencia de la ley 100 de 1993 o sea el o1 de abril de 1994, tuvieran 40 años para los hombres y 35 años para las mujeres o, en su defecto 15 años de servicios o cotizaciones para ambos casos.
Pero el mismo artículo 36 de la ley 100 en sus incisos 4º y 5º y el acto legislativo 01 de 2005, establecen dos excepciones en las cuales se pierde estaprotección y en una gran cantidad de casos ha terminado con las expectativas de muchos cotizantes beneficiarios del régimen de transición para obtener su pensión, vulnerando la seguridad jurídica de los mismos y su derecho a la igualdad y a la protección de los derechos adquiridos.
Sin embargo, a pesar de este panorama, existen excepciones, que permiten a un trabajador que ha perdido el amparo deel régimen de transición, recuperarlo efectivamente y así conservar las condiciones del régimen anterior para pensionarse hasta el año 2014, Pero, ni el ciudadano común, ni los estudiantes y profesionales del derecho en muchos casos, han logrado comprender cuáles son esas posibilidades y lo más importante, como se procede en estos casos.
El concepto de “cuándo se pierde el régimen de transicióny cuándo se puede recuperar” debe constituirse en una realidad que esté al alcance del común de los ciudadanos y también de los abogados llamados a proteger sus derechos dentro de la ley y el orden constitucional.
FORMULACION DEL PROBLEMA
El sistema general de pensiones, creado por la ley 100 de 1993, comprende dos regímenes: uno el régimen de ahorro individual con solidaridad (RAIS) y en...