REGIMEN PRIMA MEDIA

RÉGIMEN DE PRIMA MEDIA CON PRESTACIÓN DEFINIDA

Desde los inicios la Seguridad Social ha buscado la solidaridad y la equidad para lograr que todas las personas puedan tener acceso a una pensión de vejez; el Régimen de Prima Media con Prestación definida fue la modalidad inicial de cotización pensional en Colombia administrado por el Instituto de Seguros Sociales (ISS) y fue el único régimenhasta 1994, donde las pensiones las administraba y otorgaba el ISS y CAJANAL; actualmente es administrado por COLPENSIONES, entidad administradora creada por la Ley 1151 de 2007.  
Este régimen se basa en que existe un fondo público conformado por sus afiliados, donde todos sus aportes a futuro van a garantizar su pensión cumpliendo con unos requisitos legales y es así como se plasma el principiode la solidaridad.
Con lo anterior se ha buscado garantizar la pensión de vejez, invalidez y muerte, así como también una indemnización sustitutiva o devolución de saldos.
El valor de la pensión de vejez depende del tiempo acumulado y del salario base de cotización; se tiene en cuenta un número de semanas cotizadas y para calcular la mesada pensional, se tiene en cuenta el salario promedio delos últimos diez años, actualizados anualmente con base en la variación del IPC; sin embargo, el valor de la pensión de vejez no podrá superar el 80% del ingreso base de liquidación y aquí no es posible incrementar ni anticipar la pensión.
Este régimen tiene sus virtudes y también sus desventajas; dentro de las desventajas están entre otras, el hecho de que después de varios añosde funcionamiento su esquema ha venido siendo insostenible financieramente, proporcionando baja cobertura e inequidad; dentro de las causas más relevantes de estos problemas están por ejemplo el hecho de que se preveía que las cotizaciones de los jóvenes pagaran las pensiones de los viejos, pero el cambio demográfico implicó menos aportes, porque cada vez había menos jóvenes y mayores gastos yaque la expectativa de vida aumento y gracias a los adelantos e investigación en temas de salud las personas estamos viviendo más años, cuando lo previsto era que de lo que aportaran los jóvenes alcanzaría para pagar las pensiones de los viejos.
Por otra parte, la baja cobertura tiene sus causas en factores como que el Régimen de Prima Media se creó basándose en la garantía de que haya unmínimo de personas cotizantes que sea equiparable con el de los pensionados, situación que se agravó por la creación de los fondos privados de pensiones, ya que muchos cotizantes, sobre todo los mas jóvenes que hasta ahora están empezando a aportar, optaron por trasladarse hacia ellas; también la baja cobertura se ha debido a una alta informalidad laboral y la política de flexibilización laboral no haaportado los resultados que se esperaban, lo que a su vez genera que haya menos cotizantes activos, ya que a pesar de la creación de la Ley 797 de 2003 cuyo fin ha sido establecer la obligatoriedad de que los independientes coticen al sistema de pensiones, los ingresos mensuales de la generalidad de estas personas independientes o trabajadores informales son bajos y no alcanzan para realizar estosaportes; respecto a este punto sería conveniente entonces que la cotización no esté unida al salario mínimo, porque para personas con ingresos bajos, cotizar así es prácticamente imposible.
Para dar ventajas al Régimen de Prima Media y para proteger a la población más vulnerable, con menos recursos económicos y por lo tanto con menores posibilidades de acceder a una pensión, el Gobierno hacreado beneficios como por ejemplo el plan “Colombia Mayor” para los adultos más pobres y también los beneficios económicos periódicos (BEP) inferiores al salario mínimo; con esto también el Gobierno pretende ampliar la cobertura y no unir las cotizaciones y pensiones al salario mínimo, ya que las personas que quieran tener este beneficio harán aportes periódicos cuyo monto no tendrá como base el...