Perfil de los sistemas de salud en uruguay

Organización Panamericana de la Salud
Oficina Regional de la

Organización Mundial de la Salud

PERFIL DE SISTEMAS DE SALUD DE LA REPUBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

Octubre 2009
(3ra. Edición)

Área de Servicios y Sistemas de Salud (HSS-SP) Organización Panamericana de la Salud/ Organización Mundial de la Salud

Biblioteca Sede OPS – Catalogación en la fuente Organización Panamericanade la Salud “Perl del Sistema de salud República Oriental del Uruguay: Monitoreo y Análisis de los Procesos de Cambio y Reforma” Washington, D.C.: OPS, © 2009 ISBN: 978-92-75-33051-7 (Electrónico) 978-92-75-33072-2 (Impreso) I. Título 1. SERVICIOS DE SALUD – provisión y distribución 2. PERFIL DE SALUD 3. FUNCIONES ESENCIALES DE LA SALUD PÚBLICA 4. FACTORES EPIDEMIOLÓGICOS 5. REFORMA EN ATENCIÓNDE LA SALUD – normas 6. URUGUAY NLM WA540.DU7

Washington DC, Septiembre 2009

La versión electrónica de este documento está disponible en el sitio electrónico Fortalecimiento de los Sistemas de Salud en América Latina y el Caribe y puede accederse a www.lachealthsys.org. Para cualquier consulta con respecto a este documento sírvase contactar con info@lachealthsys.org. Esta publicación fueproducida por la Organización Panamericana de la Salud/Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS) y fue posible a través del apoyo prestado por la ocina de Desarrollo Regional Sostenible, Ocina para América Latina y el Caribe, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), según lo estableció el convenio No. LAC-G-00-07-00001. Las opiniones expresadas en esta publicación sonaquellas del autor y no necesariamente reejan los puntos de vista de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Este documento puede reproducirse y/o traducirse, en parte o en su totalidad, sólo si se usa sin nes comerciales.

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AUTORIDADES

Ministra de Salud Pública Dra. María Julia Muñoz Sub-Secretario Dr. Miguel Fernández GaleanoDirector General de Secretaría Ec. Daniel Olesker Director General de Salud Dr. Jorge Basso Garrido

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES
Álvaro Baz Manuel Bianchi Marisa Buglioli Mónica Castro Sandra Moresino Sergio Núñez Cecilia Parada Andrés Prieto María José Rodríguez Marcelo Setaro Diego Soria Aníbal Suárez
También queremos agradecer calurosamente a la OPS, a su Representante en Uruguay, Dr.Fernando Dora, y al Asesor Regional, Dr. Carlos Rosales.

TABLA DE CONTENIDOS
LISTADO DE SIGLAS RESUMEN EJECUTIVO INTRODUCCIÓN 1.CONTEXTO DEL SISTEMA DE SALUD
1.1 ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE SALUD
1.1.1 Análisis Demográco 1.1.2 Análisis Epidemiológico 1.1.3 Objetivos del Desarrollo del Milenio

I 1 5 11
11
11 12 14

1.2 DETERMINANTES DE SALUD
1.2.1 Determinantes Políticos 1.2.2Determinantes Económicos 1.2.3 Determinantes Sociales 1.2.4 Determinantes Medio Ambientales

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18 23 24 28

2. FUNCIONES DEL SISTEMA DE SALUD
2.1 RECTORIA
2.1.1 Mapeo de la Autoridad Sanitaria 2.1.2 Conducción de la Política General de la Salud 2.1.3 Regulación Sectorial 2.1.4 Desarrollo de las Funciones Esenciales de Salud Pública 2.1.5 Orientación del Financiamiento 2.1.6 Garantía delAseguramiento 2.1.7 Armonización de la Provisión

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32
32 33 38 39 39 41 42

2.2 FINANCIAMIENTO Y ASEGURAMIENTO
2.2.1 Financiamiento 2.2.2 Aseguramiento

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42 46

2.3 PROVISION DE SERVICIOS DE SALUD
2.3.1 Oferta y Demanda de Servicios de Salud 2.3.2 Desarrollo de la Fuerza de Trabajo en Salud 2.3.3 Medicamentos y Otros Productos Sanitarios 2.3.4 Equipo y Tecnología 2.3.5 Calidad de losServicios

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51 52 54 56 57

2.4 MAPEO INSTITUCIONAL DEL SISTEMA DE SALUD

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3. MONITOREO DE LOS PROCESOS DE CAMBIO/REFORMA
3.1 Efecto sobre los “Principios Orientadores de las Reformas”
Equidad, Cobertura y Acceso 3.1.2 Participación Social

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59
59 61

3.2 Efectos sobre el “Sistema de Salud” 3.3 Efectos sobre la “Salud de la Población”
3.3.1 Salud Bucal 3.3.2 Construcción de...