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Modificaciones a la Ley SEP Recomendaciones de Educación 2020

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Modificaciones a la Ley SEP Recomendaciones de Educación 2020
Educación 2020 valora positivamente el aumento de la SEP, pero advierte que esta medida por sí sola no implicará una mejora en los resultados de la escuela. La experiencia así lo demuestra:



Finalidad de Recursos SEP Educar a un niño vulnerable es más difícily costoso. Esto se traduce en la necesidad de un equipo con mejores y más profesionales: la SEP debe destinarse prioritariamente a contratar o aumentar las horas de profesores de excelencia y de equipos de apoyo a la docencia (psicólogos, psicopedagogos, etc.).

Cambio de destino de recursos SEP por terremoto En julio se dictó la Ley Nº 20.452, que establece normas de excepción en materia desubvención a establecimientos educacionales. En lo que respecta al uso de la subvención preferencial, esta ley permite que en las regiones afectadas por el terremoto y en las escuelas cuyo sostenedor haya suscrito el Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia Educativa, ésta se pueda utilizar, durante los años escolares 2010 y 2011, en la reparación y construcción de infraestructura yreposición de equipamiento y mobiliario. Educación 2020 considera que el aumento del 20% de la SEP, que se propone a partir de septiembre, se use para lo que está legalmente destinado sin que le sea aplicable la excepción descrita anteriormente. Es decir, este 20% debe ir directamente al desarrollo del Plan de Mejoramiento de la Escuela. Es preciso tener presente que la SEP es uno de los pocosinstrumentos que pone énfasis en el mejoramiento de los resultados académicos y que no debe desviarse de este objetivo.
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Monto de la SEP Educación 2020 considera indispensable saber con exactitud cuánto cuesta educar a un niño vulnerable. En este sentido, concuerda con el MINEDUC en la importancia de indagar el monto apropiado de la SEP para conseguir los objetivos que son de su esencia. En elpresupuesto de 2010 se aprobó financiar un estudio para estimar la dotación óptima de profesores y profesionales en las escuelas vulnerables, el que incluye, entre otros elementos, determinar la proporción de horas lectivas docentes más adecuada y el tamaño de aula. Educación 2020 espera que el Gobierno comience cuanto antes este estudio, que sea lo más completo posible, que responda a las interrogantesque le dieron origen y que implemente las medidas de políticas que de él se desprendan. Así mismo, resulta indispensable que existan plazos y calendarización para esta tarea.

Otros financiamientos estatales a Educación No debe confundirse la finalidad de la SEP con otras subvenciones fiscales que tienen otros fines educacionales. La SEP tiene un destino claro y opera en un marco complejo definanciamiento, por lo que debe coexistir y estar en sintonía con el marco de financiamiento a la educación pública y con el proceso de instalación de la nueva institucionalidad educacional (Ley sobre Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad, futura Carrera Docente y Fortalecimiento a la Educación Pública).

Autonomía Directores La modificación de la Ley SEP representa una oportunidad paramejorar los aspectos que no han funcionado en forma adecuada. Entre estos, la falta de autonomía que para definir sus usos se entrega a los directores de las escuelas. Educación 2020 sugiere que en el nuevo texto legislativo se incorpore una mayor libertad a los directores para gestionar los recursos de la SEP. Esto, de manera de ir entregando incentivos en el sentido de otorgar autonomíascrecientes para Directivos Habilitados que hayan demostrado, sea por certificación de competencias o resultados previos (SNED), la capacidad de decidir el uso de recursos, con evaluación ex post en lugar de presentación de planes ex ante.

Escuelas Vulnerables e implementación de la SEP Uno de los focos más sustanciales para Educacion2020 con respecto a las modificaciones de la ley SEP, son las...